高宝湖渔管办：“123”模式为跨省交界水域筑牢禁渔执法网

近年来，为加强高邮湖跨省交界水域管理，江苏省高宝邵伯湖渔管办会同安徽省天长市农业农村局，打造“123”执法模式，着力建队伍、强保障、提质效，持续强化跨省湖泊禁渔执法管理，有效稳定交界水域禁渔秩序。

建立“一个机制”，夯实交界水域执法根基。高宝湖渔管办同天长市农业农村局签订《高邮湖跨省交界水域渔政执法协同合作协议》，同滁州、天长两级公安机关签订《环高邮湖防范打击工作协作协议》，建立联席会议、联勤联动、应急协助等工作机制。以渔管办渔政三大队和天长市渔政站为依托，建立了交界水域执法队伍，实行“战时亮剑、平时监管、实时交流”联合执法机制，联合执法时，双方在人员、船艇方面相互支持，相互配合，形成合力。双方每月定期就交界水域及邻近水域情况进行交流沟通，实时共享案件线索，确保及时掌握全面信息。

优化“两项保障”，强化交界水域监管能力。强化装备保障。以信息化建设为重点，整合高宝湖电子围栏系统和天长市渔政执法多元感知系统，共享执法信息化设施，构建高邮湖交界水域渔政执法平台，利用“雷达+电子围栏+无人机”实现辖区船舶动态实时掌控，异常动态实时推送；以执法船艇为基础，整合渔管办渔政三大队和天长市渔政站1艘50吨渔政船和5条执法快艇，用于交界水域的日常巡航和专项行动；以执法小工具为辅助，共配备了13台执法记录仪、两台夜视仪以及扬声器、强光手电等必备工具，为执法工作提供必要保障。

强化制度保障。以《高邮湖跨省交界水域执法协同合作协议》《环高邮湖防范打击工作协作协议》为基础，定期召开联席会议，交流管辖水域执法检查情况，交换问题线索，通报违法违规案件打击查处情况；定期开展联合执法巡航，独立执法行动遇到突发情况，需要协同配合的，双方及时调动执法力量第一时间赶赴现场协助。

加大“三个力度”，提升交界水域禁渔执法质效。双方在交界水域常态化联合执法的基础上，向前各跨一步，突破了“交界水域”合作范畴，对于发生在各自辖区内的重大疑难复杂案件，邀请对方参与案件侦破，由于彼此相对都是“省外奇兵”，往往出其不意，收到奇效，结合“夜鹰”行动，今年以来双方合作在各自辖区共查处各类案件11起，涉刑案件1起。

加大普法宣传力度。双方联合深入湖区一线，通过召开渔业村镇干部座谈会、现场宣讲、张贴禁渔海报等，连续3年，组织开展跨省禁售高邮湖非法捕捞渔获物执法宣传行动，加大对两省沿湖各类农贸（水产）市场、餐馆的宣传力度，要求其不采购、不销售、不食用湖区非法捕捞渔获物。

加大生态环境整治力度。高邮湖天长水域退捕后，交界水域残留大量断篙，双方联合开展了渔具清理行动，共清理断篙4万余根，有效维护湖区生态环境。 沈钢