江宁：以网格集成推动公共服务从“柜台”走向“家门口”

党的二十届三中全会明确提出，要健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。近年来，南京市江宁区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，以人民为中心，通过强化竖起“一面旗”、织密“一张网”、凝聚“一条心”的“三个一”党建工作法，聚焦提升群众公共服务获得感和满意度，依托网格下沉治理资源，积极探索“网格+公共服务”融合治理体系，打造专业服务“聚合磁场”，推动公共服务从“柜台服务”向“线上服务”“现场服务”转变，将服务基层群众的措施办实，助力基层社会治理提质增效。

坚持资源在网格共享。制定出台《江宁区关于深化“网格+”治理体系建设推进“网格+公共服务”共融工作方案》，率先提出将“网格+公共服务”布建到每个党群服务中心和网格工作站。截至目前，全区共建设“网格+公共服务”融合治理点位356个。依托网格化服务平台优势，统筹公共服务行业资源，推动供水、供电、供气、消防等隐患整治和升级改造工作，协同开展综合网格与公共服务网格融合共建活动，拓展服务范围，制定服务清单，细化服务举措，共同推进民生服务高质量发展。江宁水务将营业网点、缴费渠道、微信公众号和24小时服务热线等信息，设计成展牌、展板、易拉宝的形式，传导给需要的社区，推进水务服务信息更完善、渠道更畅通。

坚持力量在网格整合。组织城管、消防、水务、供电、燃气、气象、通讯等单位工作人员“进网入格”担任公共服务网格员，推动多方力量在网格集成整合。其中，电力部门入格服务网格员199人，水务集团入格服务网格员64人，华润燃气入格服务网格员84人，江宁移动23名小区经理带领138名合作方人员入格服务，综合行政执法入格服务网格员720人。同时，结合群众需求和业务条口技术要求，常态化开展公共服务网格员业务培训，提升服务群众能力素质。比如，秣陵街道下墟社区整合辖区企事业单位和社会组织等资源，打造以网格员为骨干，微网格员、政法网格员、公共服务网格员、物业经理、“宁姐家政”、家庭医生、志愿者等为成员的“1+N”志愿服务队，每月举办一次“网格服务日”特色主题活动。

坚持服务在网格协同。坚持公共服务网格员见人见事见号码，将公共服务网格员照片、姓名及联系方式公布在融合治理点位，并纳入“江小格”微信群，形成服务行业依托网格服务平台协同开展网格综合服务模式。东山街道将183名公共服务网格员纳入综合网格微信群并将信息添加至“网格二维码”，因地制宜打造61个“网格+公共服务”工作站。社区网格员在日常巡查走访过程中协助服务行业负责部门常态化开展安全常识宣传，定期实施安全隐患排查等联合整治行动，协助公共服务网格员在网格内开展业务咨询、故障抢修、气象灾害防御、避险知识宣传等现场服务工作。

坚持问题在网格解决。依托“网格+公共服务”，江宁实现社区网格与公共服务网格的深度融合，在线下构建起“居民提出诉求—专职网格员对接公共服务网格—公共服务网格解决问题”的闭环服务机制，实现“用户一个诉求，问题一次派单，网格联动解决”。同时，坚持线上线下勤互动，双向发力，多维度为群众解忧除困。比如，华润燃气与东山街道泥塘社区、秣陵街道双金社区针对安检到访不遇户开展隐患排查工作，解决入户安检165户。东山街道泥塘社区依托现有的25个综合网格，就小区居民衣食住行等相关需求，在网格内建立爱心企业与诚信单位服务信息资源库及服务随访制度，定期了解收费情况、服务质量、居民满意度，保障了网格内小区居民权益。

王诗露 王长勇（作者单位分别为南京市江宁区委党校、南京市江宁区委政法委）