党建赋能 为基层治理注入“银发力量”

南通市委老干部局认真贯彻落实中央、省、市关于“党建引领基层治理”部署要求，将基层所需所盼和老干部所能所愿有机结合，组织引导全市离退休干部党员参与基层治理，推动离退休干部党建与基层治理体系和治理能力现代化建设同频共振、同向发力。

以思想聚心，有力提升自治效能。加强离退休干部思想政治引领，坚持用党的创新理论武装头脑，构建离退休干部党员教育管理“赋能续航”模式，打造理论、实境、云端“三类课堂”，教育引导老同志始终支持改革、助力发展，为党和人民事业增添正能量。深入推进“银发生辉·银龄引领”行动，引导广大离退休干部党员主动融入基层网格化治理，共同为构建多元共治、多方参与的基层治理新格局贡献“银发力量”。

以组织聚力，深入挖掘融合优势。统筹推进党建质量提升行动和银发志愿服务行动，探索推行“党建+志愿服务”模式，将助力基层治理等志愿服务纳入离退休干部党建工作全局。组织离退休干部流动党员在流入地和流出地发挥优势作用，参加理论宣讲、社区服务、立德树人等志愿服务活动。在志愿服务组织按需设置功能型党组织，吸纳更多离退休干部党员加入专项服务，增强离退休干部党组织服务功能。

以阵地聚才，不断优化服务体系。构建“一室一站一团”党建服务体系，加强老干部基层治理服务平台建设。培育各类“老党员工作室”“银发人才工作室”，选派优秀离退休干部党支部书记、党员骨干担任工作室牵头人。在离退休干部党组织打造“江海银发先锋驿站”，明确责任主体、活动阵地、服务项目和工作保障；探索“党建+社团”融合发展模式，将社团协会党员纳入党组织统一管理，组织参加矛盾调解、法律援助、惠民服务等基层治理活动。截至目前，全市有老党员工作室255个、离退休干部党员之家375个、江海银发先锋驿站143个、老党员志愿服务队477支，成为老干部助力基层治理的重要载体。

以机制聚能，持续完善组织模式。建立联系服务机制，市级牵头抓总，县（市、区）做好沟通协调和组织管理，施行《南通市老干部志愿服务阵地建设标准（试行）》，助力基层治理阵地建设更加有形、活动开展更加有效。定期开展老干部智能手机培训、银发人才交流等，帮助提高老干部参与基层议事、服务群众的能力水平。健全完善基层治理志愿服务项目化运行机制，加强指导扶持、绩效评估、结果运用全周期管理。

以品牌聚势，充分彰显示范效应。开展离退休干部党建服务品牌建设，形成“凤山夕阳别样红”“润苗筑梦”精准助学、“扶苗育新”流动课堂、“霜桥晚晴——小老人帮扶老老人”等一批老干部助力基层治理创新品牌，全市迄今有156个“活动载体丰富”“社会影响广泛”的优秀党建服务品牌脱颖而出。通过开展老干部风采展示，吸引激励更多离退休干部党员在平安创建、文明实践、社区管理等方面发挥先锋引领作用，助力基层治理实现从“单枪匹马”向“协同善治”的转变。 通老宣