新沂市草桥镇：“一二三”工作法打通社会治理“最后一公里”

今年以来，新沂市草桥镇始终坚持问题导向、源头治理，探索建立健全矛盾纠纷多元化解体制机制，因地制宜实施“一二三”工作法——一个总目标、二条工作思路、三项工作机制，进一步提升基层社会治理能力，维护基层社会稳定。

一个总目标，即提升群众的法治思想意识和依法维权能力。该镇充分利用报刊、阵地宣传、文艺宣传等方式，广泛宣传法律法规知识，营造良好社会舆论氛围，从思想上提升群众的法治意识；定期对网格员、调解员进行法律法规知识培训，开展相关技能培训演练。提升其为民服务能力。

二条工作思路，一是不断加强为民服务能力，二是做好一体化平台建设。对此，草桥镇用好网格力量，做好综合治理基础性工作，持续完善环境治理、安全生产等工作，不断提升为人民服务水平和层次，减少矛盾纠纷的发生率。同时，该镇按照“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”思路搭建“一站式”矛盾纠纷调处平台，健全多元化解决矛盾纠纷的工作格局，以“让群众少跑路，信息多跑路”为目标，确保化解矛盾纠纷多方参与、上下联动、协同处理，为前来咨询的群众提供满意的答复。

三项工作机制，打造社会治理的制度保障。一是定期排查，做好源头预防。该镇每个村建立1个矛盾调解室，及时排查、预警、调解各类民间纠纷；对村干部和网格员在日常走访中第一时间发现的问题矛盾和信访人员，做到立即反馈、及时排查、就近化解。二是畅通和规范群众诉求表达渠道，建立“分类处置、联合专办”调解机制。该镇对涉及社会治安以及专业性、政策性较强的矛盾纠纷，实施镇矛盾纠纷调处中心会同职能部门联合处置；对可能引起较大社会影响的，按照主要领导抓总、分管领导负责、驻村领导协办、职能部门参与原则，组建工作专班，制定调解方案，整合全镇资源进行联合调处。三是针对涉法涉诉纠纷，构建“法官+网格调解员”模式。通过请法官入村进行诉前调解，该镇将大量涉诉案件通过非诉讼方式在基层妥善解决，既减少了当事人的诉讼成本，也有利于从源头上防止矛盾激化。通过这种模式，网格调解员学到相关知识，提高其依法办事和调解纠纷的能力；进一步实现应调尽调，应判尽判，达到“审理一案、治理一片”的效果。

草桥镇将在工作中坚持和发扬创新精神，不断延伸矛盾纠纷治理触角，畅通便民服务渠道，推动矛盾纠纷调处和服务群众的理念创新、机制创新、模式创新和方法创新，实现草桥镇社会治理持续向好，群众安全感满意度稳步提升。

王光波 张静静