徐州鼓楼区黄楼街道：抓实抓细城市管理 推动商圈高质量发展

今年以来，徐州市鼓楼区黄楼街道聚焦“党建联盟聚合力 创建全国高品位步行街”党建项目，构建“城管+商圈”工作模式，高效搭建起城市管理者、商圈商户、居民群众之间的精准服务“桥梁”，推动城市管理问题不出商圈及时解决，进一步营造优质营商环境，助力中心商圈高质量发展。

优管理、重共建，当好商圈“店小二”。黄楼街道坚持问政于民、问需于民、问计于民，创新工作思路，在商圈实行城市管理“片区制”，把管理和服务落实到“最后一米”“最后一人”，从问题源头破解“谁来管”“管什么”“怎么管”的治理困境。每个片区工作人员都有负责包干的区域，形成“一级抓一级、一级对一级”的责任链。

优执法、重服务，护航商圈营商环境。黄楼街道持续贯彻柔性执法理念，实施“包容审慎执法”，落实“首违不罚”，以教育、警告、约谈等方式，引导督促当事人依法依规开展相关活动，达到“教育一起、带动一批、影响一片”的效果。该街道坚持用群众的方法解决群众的问题，鼓励商贩成为市场城管志愿者，共同参与城市管理；以“柔性执法+亲情服务”，变被动管理为主动服务、末端执法为源头治理，打造集感知、分析、服务、指挥、监察于一体的智慧城管新模式。

“一网统管”、科技赋能，实现商圈精细管理。“天眼巡查发现，文庙街区门口有一处占道经营，请文庙片区迅速处置！”每天，通过黄楼街道“智慧化城市管家地图”平台，指挥中心专员发出指令后，片区工作人员可迅速抵达现场处理相关情况。这是集数据“一中心”、决策“一片云”、指挥“一张图”、监管“多条线”的特色智慧城管平台。黄楼街道落实“一网统管”的整体思路，实现对市容市貌全面实时监管，并依托平台开展执法工作，利用数字化监控、无人机巡查、执法记录仪等科技设备实时收集证据，实现“线上查+线下处”，提升城管执法智慧化水平。

同时，黄楼街道综合行政执法和安全生产综合监管办公室积极与商户建立微信群、QQ群，开展走访调研，把“有困难、找城管”的真情服务卡分发到各商铺手中，24小时接受服务、咨询与求助，及时收集和处理群众反映的热点、难点问题。今年春节期间中心商圈客流量达430余万人次，“十一”期间客流量达397余万人次，该街道成立中心商圈市容秩序保障小组，圆满保障跨年夜、春节、五一、国庆等节假日期间良好市容秩序，用辛苦指数换来居民幸福指数，持续提升中心商圈“城市会客厅”形象。

“城市管理的诸多细节虽小，却关乎群众的急难愁盼。要在推进城市管理各项工作中，时刻关注民生细微处，狠下‘绣花功夫’，持续提升商圈营商环境，促进辖区经济社会高质量发展。”黄楼街道党工委书记娄永说。 袁娜