建筑面积9.2万平方米、计划总投资6.13亿元的胜浦邻里中心进入内部装饰装修阶段;新胜路南的医养综合楼完成施工,设置区域养老服务中心、社区卫生服务中心及急救站;揽胜广场的高标准健身步道完成改造,成为居民饭后休闲好去处……这段时间,苏州工业园区胜浦街道民生实事项目进度条不断刷新,用实打实的行动向园区三十岁生日献礼。
虽然身处改革创新最前沿的苏州工业园区,但最让胜浦人津津乐道和自豪的,不是“高科技”“高大上”等外界赋予的标签,而是他们切身感受到的宜居宜业发展环境。30年斗转星移,胜浦从鱼米之乡蝶变现代化新城,始终不变的是那份为民情怀,一步一个脚印推动产城融合、创新社会治理、深耕文化建设,先后获得“国家卫生镇”“全国环境优美镇”“全国社区教育示范乡镇”“中国民间文化艺术之乡”“全国学习型社区示范街道”5项国家级荣誉。新征程上,胜浦街道聚焦“高水平社会治理、新时代文明新风、高质量民生服务”探路者定位,正精彩演绎新的时代篇章。
宜居宜业,
做优产城融合文章
“胜浦在哪里?那里有一条吴淞江和许多的河流;胜浦在哪里?胜浦在姑苏城外219路的终点……”最近,一首《胜浦在哪里》刷屏了胜浦人的朋友圈,不少网友纷纷跟帖评论细数家乡变化,字里行间流露出浓浓的自豪感和幸福感。
一首歌曲引发百姓共鸣的背后,是胜浦打造宜居宜业之地的久久为功。30年前的胜浦,还是坐落在吴淞江边的一处青丘乡野,河港浜溇,水网交错,稻麦种植是当地主要的生产方式。1994年3月,胜浦撤乡设镇,由苏州市政府派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理权,改变,自此悄然发生。
“乘着苏州工业园区开发建设的东风,胜浦陆续完成了撤村建居、撤镇设街道的变迁,农民洗脚上楼成为城市居民,产业结构迭代升级,城市面貌和发展格局为之一新。”胜浦街道党工委书记杨美芳表示,作为园区“东大门”、入沪桥头堡,胜浦在新一轮开发建设过程中占据了天时地利人和的优势,为发展按下了“加速键”,一座产城融合的现代化新城拔地而起。
2019年8月26日,国务院印发《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》,根据方案,苏州自贸片区占60.15平方公里,其中,胜浦有27平方公里划入江苏自贸区苏州片区,所划面积占苏州自贸片区的近一半,作为苏州自贸片区的重要承载区,胜浦与高端制造与国际贸易区区划完全重合。面对宝贵的历史发展机遇,胜浦积极加强与功能区的协同联动,矢志打造“靓丽新胜浦、东部新中心”。短短几年时间,胜浦这片土地的“含金量”愈发饱满,据不完全统计,园区55%以上的工业产值、财政税收由胜浦(高贸区)贡献,吸引了近百家世界五百强企业入驻。
产业高质量发展的成色更足,民生服务配套也要跟上。翻看《苏州工业园区胜浦街道“退二进三”片区控制性详细规划》,胜浦规划建设了“一带两组团多廊”的总体结构,其中一带指中部公共活力带,东西打造集学校、邻里中心、社区公园等配套于一体的高品质新社区,多条公共休闲绿廊穿插其间,一个高楼大厦与纵横水路交相呼应,大大小小公园散落其中的宜居板块跃然纸上。
走进位于胜浦街道西部区域的锦溪公园,仿佛置身“天然氧吧”,充满巧思的雨水花园、下凹式绿地等自然游憩空间,成为附近居民休闲好去处,前不久,该公园还入选了2024年度江苏省海绵城市示范项目,让胜浦百姓着实自豪了一把。看着家门口的荒地变公园,家住锦溪苑小区的居民刘洋很是激动,“住在这里快十年,胜浦的点滴变化我都看在眼里,幸福感满满。”
更多的美好还在路上。眼下,新胜浦大桥、胜浦高中项目、邻里中心、星浦大厦、金光科技产业园都已经在如火如荼地建设中。规划中的苏州东站紧靠胜浦。胜浦百姓“向往的生活”正一件件变为现实。
共建共享,打造基层治理样板
“以前下班晚了,回小区找车位就像‘打游击’,路边都没地方停,现在不仅车位变多了,还有志愿者帮忙指挥停车。”胜浦街道滨江苑社区居民王可欣喜地发现,最近小区车位不再紧俏,业主群里也是一片点赞叫好。
这一可喜变化与社区党委创新引导社会力量参与基层共治有关。滨江苑社区目前在住居民近1.2万人,由于社区建设早,规划共有车位仅有1816个,车位配比为1∶0.56,已经难以支撑现阶段居民的停车需求。为此,社区党委积极联动物业公司和社区周边单位,通过改造增设停车位、开辟夜间闲时共享停车等办法为小区增加了近300个停车位,同时成立交通疏导居民自治小组,协助居民规范停车,提高车位利用效率,几套“组合拳”下来,社区停车难的问题迎刃而解。
包括滨江苑社区在内,胜浦街道今年已累计开展了23个聚焦群众“急难愁盼”问题的社区攻坚项目,用一个个啃下“硬骨头”的生动实践,为创新基层治理“打样”。“以党建为纽带,引导多元力量参与基层治理是出于现实的需要。”胜浦街道党工委副书记肖飞介绍,目前街道共下辖25个社区,常住人口20.5万人,其中户籍人口6.7万人、流动人口13.8万人,要以有限的基层力量服务庞杂的外来人口,必须唱好“协奏曲”,探索区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的治理新模式。
带着这样的思考,胜浦推出“红浦”区域化党建共同体提升行动,打破传统地域限制,以组织建设为引领,把辖区关系互不隶属、层级高低不同、领域多元的各类党组织连接起来,先后吸纳了190家党建联盟单位,当基层发现问题、百姓提出需求时,通过整合资源、项目化推进的方式联动解决,以多方“共治共享”探索基层治理“微循环”。
在西洛巷社区,一个居民点单、社区派单、企业接单的运转模式已经渐趋成熟,社区党支部书记陆虹介绍,社区立足居民年轻化的特点,联合周边企业推出烘焙、DIY手工、技能培训提升等活动,受到居民热捧;作为苏州工业园区首个集宿区、商品房构建的混合社区,青年汇社区的服务配套有口皆碑,社区党支部用好“大党委”联席会议制度,将企业、社会组织拉进同一个解题朋友圈,合力把游乐场建设、楼道环境提升等民生所盼落到实处。
胜浦创新社会治理的实践中,百姓不仅仅是获益者,更是广泛参与者。目前,街道25个社区共被划分成了125个网格、59个专属网格,形成“街道—社区—网格—微网格”四级网络架构,社区居民、物业工作人员、新就业群体积极踊跃加入网格员队伍,形成横向到边、纵向到底的治理网络。数据显示,胜浦街道基层治理队伍已扩大至1.3万人,累计上传工作记录141万条,发现及解决违法违章、环境保护等问题64.9万余个,参与社区服务40.8万次。
守正创新,推动文化出圈出彩
7月8日,历经两年多收集、整理、编纂的《中国·胜浦宣卷集》正式亮相第十四届江苏书展,这是首部全面系统整理胜浦宣卷文本及研究资料的文献集成,以265万字的篇幅向世人讲述了这一国家级非物质文化遗产的前世今生。
“胜浦宣卷是目前极为罕见的民间曲艺文化遗存,它用吴方言‘说唱’的方式讲述民俗风情,表达善恶观、审美观和生活观,是文化认同和文化教育不可或缺的教材。”苏州博物馆资深研究员、中国民俗学会理事沈建东表示,得益于当地的保护和传承,胜浦宣卷已经形成了从群众到地方再到国家的文化认同路径,相信这一江南特色传统民俗文化将继续发光发热、走向未来。
文化“家底”殷实,一直是胜浦人引以为傲的谈资。由于千百年来鱼米之乡的富足,胜浦老百姓们对精神层面的愉悦享受需求更高,所以宣卷、山歌、连厢等雅俗共赏的民间艺术,在这里经久不衰,当地也被誉为“吴淞文化的活化石”。“更加难能可贵的是,在园区开发建设30年的巨变中,胜浦文化非但没有式微,反而保留住了江南水乡的独特基因, 并探索着与现代文化的有机融合。”胜浦老居民马觐伯是胜浦文化的挖掘者、守护者,也是见证者。从上世纪80年代初开始,他就走街串巷用笔和镜头整理记录散落民间各地的水乡妇女服饰、山歌、宣卷,为它们打上“胜浦三宝”的文化标签。在政府的支持下,他又积极参与非遗申报,先后推动“胜浦三宝”入选市级和省级非物质文化遗产名录。
“对文化资源的挖掘已成为胜浦推动高质量发展的重要抓手。”胜浦街道党工委委员归丽娟介绍,近年来胜浦在多个社区和学校打造了胜浦三宝馆、稻耕文化德育基地、文化科普教育实践基地等文化阵地,街道创立“红色·浦韵非凡”文化品牌,并设立“红浦雅苑”——宣卷堂、戏曲园、评弹书场等非遗演出阵地,做到日日有评弹、周周有宣卷、月月有戏曲。在节目编排上与基层治理、中心工作相结合,创作出《廉洁新风尚》《三阿爹认错》《一袋垃圾》《廉吏蒋廷贵》等一批百姓喜闻乐见的文艺作品,原创舞蹈作品《锦绣园区》荣获苏州市繁星奖银奖,于潜移默化中弘扬中华优秀传统文化,塑造正确价值观。
守正创新,让胜浦文化绽放出新的时代光彩,影响力也在不断“出圈”。在今年6月举行的金鸡湖龙舟赛上,来自各国的“洋苏州”跟着连厢演员打胜浦连厢,领略了一把非遗魅力;5月份举行的石路“轧神仙”活动,穿着水乡服饰的胜浦阿姐们一经亮相便惊艳了观众,视频和报道刷屏社交网络,引得网友们纷纷点赞……特色鲜明、与时俱进的胜浦非遗逐渐成为园区一张闪亮的文化名片。
(苏州工业园区胜浦街道供图)