阳澄湖南，一个充盈着法治的宜居之城悄然生发！
今年4月，苏州工业园区唯亭街道兼顾法治建设任务的共性与唯亭街情的个性，启动实施“法润澄南 善治唯亭”法治品牌建设工作。该品牌“以法安天下、以德润民心”，旨在发挥法治力量、彰显法治精神，在法治化轨道上实现街道基层治理体系和治理能力现代化。
“法治是最好的营商环境，我们将法治理念全面融入街道基层治理的方方面面，发挥法治在基层治理现代化中的规范、引领、推动和保障作用。”唯亭街道相关负责人介绍，唯亭街道正以“1+11+37+N”四题治理项目为依托，即1项“挂帅选题”、11项“班子领题”、37项“社区破题”、67项“合力解题”任务清单，以“4311”法治工作矩阵为框架，实施四大专项行动、创新三大载体、建好一个援法议事阵地和开展一系列普法宣传活动，全力打造“大调解、大普法、促和谐”的新时代矛盾调解工作格局，持续擦亮“法润澄南 善治唯亭”法治品牌，让“善治唯亭”成效更佳。
四大专项行动
全面聚焦“法治”关键词
当前，基层社会治理实践中，公共服务供给不均衡、矛盾纠纷化解难、执法不规范、社会参与不充分等问题依然存在，如何破解这些难题？唯亭街道引入“法治”这一关键词，用法治思维谋划社会治理，不断提升基层社会治理能力和效能，推进社会治理现代化。
“通过这段时间的实训，我体会到人民调解工作的重要性和复杂性，作为一名调解员，我不仅需要引导当事人达成共识，疏导他们的对立情绪，还要具备公正无私、善于倾听和快速应变的能力。”今年1月，唯亭街道司法所安排各社区调解员轮流至辖区人民调解实训基地参加跟班实训，来自青春家园社区的蒋梦婷是其中之一，这次轮训不仅让她学会调解文书制作、系统录入工作，还实际参与了10多件矛盾纠纷调解工作。目前，五期人民调解实训工作已全部完成，27名社工顺利结业，各自回归社区开展人民调解工作。
“人民调解实训”是唯亭街道开展“四大专项行动”的鲜活取景框。配合着“法润澄南 善治唯亭”法治工作的全面铺开，唯亭街道实施“四大专项行动”，即：开展基层依法治理专项行动，彰显“法治蓝”；开展法治素养提升专项行动，激活“强引擎”；开展矛盾纠纷化解专项行动，筑牢“硬底板”；开展法治文化惠民专项行动，建好“连心桥”。专项行动内容全面、覆盖面广，立足调解优先，让“小事不出居”“大事不出街”“矛盾不上交”，提升矛盾纠纷化解率。
“同学们回答得非常正确，对同学拳打脚踢、掌掴拍打，向同学敲诈、强索金钱或物品，给同学取侮辱性外号以及散播关于同学的消极谣言和闲话等行为，都属于‘校园欺凌’的表现形式。”今年“4·8司法日”活动期间，在苏州工业园区唯亭学校，来自唯亭街道司法所的普法员“唯司阿姨”联合阳澄湖半岛派出所干警，为该校学生带来了一场别开生面的反“校园欺凌”法律知识竞答活动。同学们踊跃抢答，现场氛围热烈。
今年司法日活动期间，唯亭街道通过多种形式开展公共法律服务宣传，持续扩大司法行政为民服务覆盖面，深化“法润澄南 善治唯亭”法治品牌影响力。与此同时，街道37个社区积极开展法律咨询、现场普法等活动，并且通过各社区“法润民生群”积极转发普法资讯，普及法律知识，解答法律疑问，为社区居民提供线上线下“第一时间”法律服务，满足群众法律需求，最大限度提升公众的参与度。
在矛盾纠纷化解上，唯亭街道司法所、信访部门、动迁办、法律顾问等部门联合起来，对疑难信访矛盾纠纷案件进行会商，力争通过法律途径，化解历史遗留矛盾纠纷问题，不断推动历史遗留问题有效化解工作机制，不断探索多元解纷新路径。
在基层依法治理上，今年4月8日，《唯亭街道“法润澄南 善治唯亭”法治品牌建设工作方案》印发，聚焦基层依法治理“最后一公里”，紧盯攻坚克难、城市管理、社会治理、民生服务、安全生产等重点领域，积极推动司法力量嵌入街道工作全周期、全领域、全环节，推动依法治理工作向街道全域拓展延伸。
三大创新载体
把矛盾化解在前端
提升基层治理法治化水平，必须坚持问题导向，尤其是要聚焦基层群众意见比较集中的问题，将其作为推进基层治理法治建设的发力点，通过运用法治方式防范风险、化解矛盾、维护群众合法利益，确保百姓获得及时有效的法律帮助。唯亭街道搭建三个品牌调解室，针对百姓关注的“关键小事”，把服务前置，致力将矛盾化解在前端。
不久前，一场因“探视权”引发的婚姻家庭纠纷在“澄南家事”调解室的帮助下得以化解。王某和李某一年前协议离婚，离婚时王某考虑到自己经济比较困难，就同意将女儿抚养权交给李某，此后便去了外地工作，其间曾多次专程回苏看望女儿。但没想到的是，前夫李某限制她与女儿的接触，一次次将登门探视的她拒之门外。万般无奈下，王某寻求“澄南家事”调解室的帮助，调解室在受理申请后组织双方进行了面对面沟通。
“为了孩子的健康成长，离婚夫妻双方应多一分理解，让单亲家庭的孩子能够尽可能拥有完整的父爱和母爱。”调解室里，既有负责这项家事纠纷的专职调解员，还有在此驻点的律师，他们以情以法进行引导。驻点律师告诉李某，根据《民法典》相关规定，离婚后不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务，不能以不正当理由进行干涉、阻挠。经过调解室不断引导，最终双方达成一致，王某每月享有两次单独探望女儿的权利，李某不再阻碍王某到家中探视女儿，双方都表示愿意为了女儿互相理解，纠纷得以化解。
“澄南家事”调解室是唯亭街道将基层矛盾化解在前端的创新举措。伴随着城市化进程的逐渐加快，社区作为城市的细胞，既承载着群众对美好生活的需求，也是矛盾更为突出和集中的地方。在唯亭街道，社区工作人员经过走访调研，发现居民矛盾多集中在婚姻家庭、邻里纠纷、经济争议等方面，沿着这样的思路和方向，唯亭街道有针对性地进行精准化解。
包括“澄南家事”调解室在内，唯亭街道共打造“澄南就事”“澄南家事”“澄南理事”三个品牌调解工作室。“澄南就事”调解工作室由唯亭街道司法所联合唯亭派出所、阳澄湖半岛旅游度假区劳动监察大队设立，创新“司法+公安+劳动监察”联动机制，合力推进劳动争议纠纷高效化解；“澄南家事”调解工作室由唯亭街道司法所与阳澄湖半岛派出所、唯亭街道妇女联合会共同设立，通过整合司法、公安、妇联等部门，构建完善的家庭婚恋矛盾纠纷联动防范化解机制；“澄南理事”调解工作室阵地设在街道社会矛盾纠纷调处化解中心，通过建立街道司法所、辖区派出所、律师事务所、园区法院融诉驿站和街道社会矛盾纠纷调处化解中心“三所一站一中心”联动工作机制，持续完善矛盾纠纷多元化解机制。
在三大创新载体的加持下，基层纠纷正在高效化解。外卖小哥小张因老家突发情况需立即返乡，却因离职问题与公司产生纠纷。公司认为小张未提前一个月申请离职，对公司送餐工作产生影响，且外卖装备被小张使用过于陈旧，要求张某支付装备费后扣除一个月工资再予以结算。双方多次协商均未果，小张着急返乡便报警，派出所民警接警后，联系“澄南就事”调解室予以支援。此后，调解员多次前往公司了解到小张工作期间勤奋努力，并与公司负责人充分交换意见，希望公司可以理解张某的难处早日结清他的薪资。多方沟通协调下，最终公司同意与小张解除劳动合同并结清了薪资，纠纷得以圆满化解。
在唯亭街道，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态已然成为各部门的行动自觉。基层工作者们以“时时放心不下”的责任感，回应百姓的合理诉求，确保基层和谐安定。
一系列普法宣传
浸润百姓心田
以良法善治为核心的基层社会治理文化，是推进社会治理现代化的精神动力。在唯亭街道“4311”法治工作品牌矩阵中，两个“1”分别是指建好一个援法议事阵地和开展一系列普法宣传活动，引导百姓用法治思维规范社会生活，让法治理念融入基层社会治理实践。
在具体推进过程中，唯亭街道以社区为单位，推动各社区根据自身特点打造各具特色的“援法议事”品牌，让群众感受到浓厚的法治氛围。
高浜社区援法议事品牌“浜帮团”就在破解东园映象业主委员会换届难题中发挥了重要作用。东园映象小区建成于2005年，出租率近50%，日常矛盾较多，业委会换届成为难题。为解决这一问题，高浜社区党委以党建引领，以业委会换届选举为攻坚项目，把小区内原本破旧失修的凉亭打造成援法议事新平台，并组建“浜帮团”，开展书记凉亭议事会、凉亭游园会，不仅调动了居民参与小区治理的积极性，还推动了业委会顺利换届。同时，社区还邀请法律顾问、法律明白人、普法志愿者共同参与进来，不断提升居民的法治意识和法治素养。
在普法宣传方面，唯亭街道发布“唯护平安”系列内容，聚力打造“唯司图治”网络法治课堂、“唯青说”学法交流会、普法文艺作品等各具特色的普法宣传模块。
“唯司图治”网络法治课堂是唯亭街道司法所借助街道“云上唯亭”平台开设的法治专栏，课程围绕劳动就业、婚姻家庭、未成年人保护、防诈防非等领域开展在线法律知识解读，用生动的案例最大限度地传播法治正能量。目前，课堂已上线“知法乐业篇”“知法安居篇”“平安成长篇”和“反诈篇” 四个普法视频。
除了丰富多彩的法治宣传作品，唯亭街道致力于优化普法实体网络，聚焦未成年人等重点群体，提供沉浸式、多样化普法服务。
9月，唯亭街道司法所的“唯司”老师赴至和、怡邻幼儿园，为小朋友们带来了别开生面的“法治第一课”。“法治第一课”是“唯护平安”系列下“唯司助萌”法治文化品牌的活动内容之一。为积极研究和推进幼儿法治启蒙教育，今年以来，唯亭街道司法所与辖区至和幼儿园、怡邻幼儿园结对共建，创新打造“唯司助萌”法治文化所园共建基地，不定期开展法治课堂、法治市集、法治作品创作等趣味活动，把法治的种子撒播进孩童心田。
基层社会治理法治化建设既要注重当前求实效，又要立足长远促发展。今后，唯亭街道将从抓落实到谋创新、抓形式到显实效，久久为功，持续推进，使法治成为街道推进社会治理体系与治理能力现代化的显著优势和核心竞争力，走出一条具有唯亭特色的治理之路。
（苏州工业园区唯亭街道供图）