30年前，苏州工业园区的非凡之梦从这里启航。
1994年，中新两国合作开发的旗舰项目——苏州工业园区启动建设。规划中，苏州工业园区首期开发区15.3平方公里（含金鸡湖部分水域）都在当时的娄葑乡境内。据中新双方有关协议，苏州市方面要将开发建设所需用地向中新合资的开发公司“空产出让”，娄葑由此成为动迁先行军。
30年过去，尽管历经乡改镇、撤镇设街道，但娄葑对高质量发展的孜孜以求始终不变。站在新的起点，“中心城区·美好娄葑”的发展愿景再度吹响了冲锋号——娄葑街道正以昂扬斗志全面深化改革，奋力绘就“宜居宜业、宜养宜学、宜商宜产”的幸福画卷。
从园区“动迁第一村”
到首个老旧小区改造
如果要追溯园区开发建设的集体记忆，“园区动迁第一村”团结村是个绕不过去的存在。30年前的盛夏，娄葑乡团结村的村民们带着对未来生活的期盼，郑重在动迁协议上签下了自己的名字。
时光荏苒，苏州工业园区不断建设、发展成为如今苏州的一颗璀璨明珠。而团结村也从曾经的质朴田园发展成了如今充满温馨气息的夏园新村。“搬到这里生活了20多年，幸福指数真的很高。”让居民姚阿姨引以为豪的，不仅有小区优越的地理位置、便捷的交通条件、完善的配套设施，还有丰富多彩的文化活动，以及亲如家人的邻里关系。现在的夏园新村，已然成为“团结人”的温馨家园。
从夏园新村沿着东环路一路向北，娄门路130号小区里传来阵阵儿童嬉闹的声音。作为园区首个老旧小区改造工程，娄门路130号通过开门纳谏征集“金点子”，制定改造项目“菜单”，引导群众按需“点单”，逐一完成立面焕新、管线入地、车位增容、绿化提升等改造升级，并在去年9月被省住建厅评为“省级宜居示范居住区项目”。
由于开发建设早，截至2023年底，娄葑全域120个小区中房龄超过20年的小区有72个，城市面貌相对陈旧、公共配套较为欠缺。近年来，娄葑街道引入完整居住社区理念破题，切实抓好“安居”这个居民群众幸福的基点。以娄门路130号小区为起点，娄葑有序推动老旧小区改造从“点状区域更新”向“片区整体更新”，相继完成徐家浜8号、宏葑四村、官渎东、西片区、徐家浜一村以及徐家浜北二村老旧改工程。目前，东港片区83万平方米老旧改工程“收官”在即，夏家桥100号等3个小区11.66万平方米新一轮旧改项目也已进场施工。
梦从这里开始，也在这里绽放。认真倾听每一位居民的心声，娄葑街道充分运用旧改“娄葑经验”，扎实推动15000余户居民的生活品质“原地升级”。
锚定“城市新中心”
探索“产、城、人”协同并进
站在时间的坐标轴上往前看，娄葑用实力书写了耀眼篇章。而进入发展新阶段，如何实现从“先发”到“领跑”，成为街道全面深化改革的一大难题。
这一次，娄葑选择因势而动、顺势而为，化“先发优势”为“持久优势”。当前，街道纵深推进城市有机更新“首位战略”，积极构建“中部焕新优存量，南北升级扩增量”的空间发展格局，用心用力推动城市向新而生。
行走在东环路上，沿街的东环大厦、开元大厦等建筑焕新升级，玻璃幕墙在阳光的映照下熠熠生辉；高架桥下，约10万平方米的空间整治工程全线完工，串起园区与姑苏区的8公里桥下空间被成功唤醒。
“一号项目”东环路沿线综合提升工程，正是娄葑决心从“存量更新”着手，推动城市华丽蝶变的直观体现。项目北起官渎里立交以南，沿东环路往南至独墅湖大道交叉口附近，精准覆盖城市主动脉，围绕“城市向新，生活向心”的更新定位，开展沿线建筑外立面翻新、沿街商业界面改造、背街里巷景观提升、交通设施更新及人行天桥改造等工程。
贯穿街道南北，东环路片区的整体提升扮靓着城市颜值，而一南一北片区的改造联动更是让整个区域形象和发展格局为之一新。在南片区，娄葑正实施西部市民中心、东兴路“社区服务及商业综合体”等重大城市更新项目，北片区泾园邻里中心的主体结构建设亦稳步推进。以东环路为主轴，通过高效布局城市空间、拓展新经济新业态，“一路美好”成势抱环，宜居宜业品质生活更加触手可及。
值得关注的是，娄葑南北片区如火如荼推进的邻里中心、社区商业及服务综合体等项目，背后都有着集体经济参与的身影。
近年来，娄葑街道坚持“项目为王”，不断健全村级集体经济与重点项目互融共赢机制，持续深化“抱团出海”模式，把项目建设作为稳增长、促创新、转动能、育新质的关键抓手，重点项目接续上马。当前，合创产业园、邻里中心等项目建设蹄疾步稳，“存量资金”加速转化为30余万平方米“新质载体”。已经建成的10万平方米联创产业园正高效率运营，在强链补链延链上展现新作为。
去年10月，中新娄葑新能源（苏州）有限公司揭牌成立，标志着街道集体经济与园区国企“强强联合”模式在新能源赛道上结出了全新硕果。一年过去，“中新娄葑新能源”以“光”生“金”，创投工业坊屋顶光伏项目首期落地启动，成功开启减排和增收“两条腿走路”模式。
通过全面推进“优存量扩增量”、深入实施产业升级战略、聚焦发力“双碳”战略、持续拓展多元投资路径，探索“自我造血”良性循环，娄葑街道集体经济发展的“新”步伐铿锵有力，载体形式、经营模式、产业态势正往更高层次迈进。
推动基层善治
答好共建共享“幸福卷”
增收入、惠民生，街道集体经济“活水长流”，带给娄葑居民看得见摸得着的“幸福感”。在此基础上，娄葑开始朝着更好满足居民精神文化需求发起冲击。街道党工委书记陈习伟表示，城市更新需要经历空间改造、功能升级、人文提升这三个层层递进的环节，街道正积极推动城市从“面子”美到“里子”。
走进娄葑阳澄湖农耕社教基地，农耕器具展示墙、旱地种植区、水生作物区等相继映入眼帘，不少家长正带着孩子近距离观察“水八仙”等特色种植物。作为街道集体经济投资建设的一项“留根工程”，该基地自去年10月揭牌启用以来，人气便居高不下，人们在这里可以沉浸式体验傍水而生的娄葑农耕文化。以基地为载体，街道接连开展了春耕嘉年华、职工五一农耕学堂、“红葑绿野”青少年校外教育等系列精彩活动，为传承弘扬优秀农耕文化开辟了更多新路径。
让城市留下记忆，让居民记住乡愁，娄葑一直在路上。在城市有机更新过程中，街道注重保留文脉记忆，相继命名一批新建改建的“口袋公园”为黄天荡公园、娄江公园，在留住附近居民儿时记忆的同时，也将城市记忆延续至后辈。
当前，娄葑街道着力将邻里文化建设作为一项重要的民生工程推进，立项实施“共创善美娄葑·共建睦邻家园——党建引领社区治理提质增效项目”，以构建党建引领下的新时代邻里关系为抓手，全力打造引领高质量发展、高品质生活、高效能治理的“海棠红·幸福里”娄葑样板。
结合“1510”党群服务圈建设，街道党工委将基层党组织书记项目与社区攻坚项目贯通融合，深入实施环境整治、车位改造、垃圾分类等攻坚项目49个，解决“关键小事”335个，因地制宜打造涵盖养老、休闲、智慧图书等多项功能的“幸福场景”368个，便民服务、亲子教育、政策宣传等500余场“邻里公益日”活动惠及辖区群众超2万人次。在引领新型城市社区治理、引领老旧型城市社区治理、“一老一小”等特殊人群服务等工作方面成效初显。
以文化人，以文润心，才能更好凝聚群众，激活基层治理“邻聚力”。按照这一思路，街道统筹规划东港民众联络所、社区食堂，全面整合实训基地、文明楼道等各类载体，推动“东环路新时代文明实践圈”筑圈聚能。随着“文明夜课堂”项目点亮群众“夜充电”新生活，“我们的节日”“文明园区幸福YE”“学雷锋 树新‘葑’”等系列精神文明活动普惠南中北片区，“遇践文明 环抱美好”的内涵也不断被丰富。
作为苏州工业园区开发建设启动区，娄葑有幸见证了园区依靠改革开放这个“关键一招”，从学习借鉴向品牌输出、从制造园区向创新园区、从先行先试向示范引领的跨越式成就。站在园区开发建设30周年的新起点上，娄葑街道将勇担深化改革“排头兵”的使命，以攀高逐新的劲头提质进位，奋力书写“中心城区·美好娄葑”蓝图变实景的优秀答卷。
(苏州工业园区娄葑街道供图)