□ 本报记者 韩 雷
虽然明年年中才能拿到新房，但钱刚总是时不时来到锡北运河旁的中式联排别墅区，看一看建设进度。眼下，一期的别墅已经封顶，其中一套就属于钱刚。
常熟尚湖镇去年底将王庄片区列为农宅移位归并先行试点区。钱刚家的房子在范围内，因此成了首批移位户。农宅移位归并，是把农村中有翻建住宅需求的家庭，集中到条件更优越的位置进行统一建设。
建新房，对于任何一个家庭都是一件大事，尚湖镇自然不敢马虎。新建房具体位置、建筑样式怎么定？老房拆除后，过渡房在哪里建？过渡居住期间，家具物品存放在哪里？每个环节都有繁多的沟通协调工作。
“这些事，网格员都能帮我们解决。”这一年来，村里的网格员多次找到钱刚，或到家里，或邀请到村里，沟通建房的各项事宜。透明且及时的信息沟通让钱刚对新建房的事情十分安心。看着眼前的房子，即便是还没住进来，钱刚单是想想以后“粉墙黛瓦、枕河而居”的日子，心里就乐开了花。
能否把一桩好事办好，同样可以检验基层治理能力的高低。如今，尚湖镇正不断优化做实网格设置，把精细化治理落到最小组织单元，切实将组织优势转化为基层治理效能，最大程度提升群众生活质量与幸福指数。
党组织就在群众身边
“推进党建引领基层治理是贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体实践，更是持续提升群众幸福感、获得感的重要途径。”尚湖镇党委书记金晓说，各级党组织要聚焦组织提升、队伍提升、服务提质三个维度，进一步织密组织体系、推动力量下沉、整合区域资源，努力实现小事“网”中办，大事不出“格”的“微网精治”模式。
“微网精治”模式是尚湖镇对网格化治理中“多与少”的平衡。
网格化治理已经十分普及，但在产城融合加速、新兴业态蓬勃发展、居民需求日趋多元的新变化、新形势下，单个网格内覆盖居民需求的多元化与治理力量较少之间的矛盾越来越被重视。
尚湖镇的解决方案是，缩小网格范围，减少网格内家庭数量。在原有的68个综合网格基础上，尚湖镇以村民小组为单位，“1个网格覆盖50户，1名网格员联系10户”为标准，划分378个微网格，并按照“一小区（自然村）一党支部”原则，实现265个小区（自然村）功能型党组织全覆盖，形成了“镇党委—村（社区）党组织—网格党支部—微网格党小组”四级网格架构。
四级架构形成后，微网格内的百姓数量少了，但治理力量却越来越多了。在常兴村，挂着一张“网格化治理划分布局图”，清晰地标注了“网格分布图”“组织架构图”“资源下沉情况”等信息。全村14个微网格，常规化配备网格长、网格员、志愿者。村里的每位村干部都作为包联干部，下沉至1—2个微网格中，打通网格治理在基层的毛细血管。
为了避免“小马拉大车”的治理困境，尚湖镇各个条线部门同样下沉到网格中。比如，在常兴村“资源下沉情况”中，亮明了镇联系领导、镇联系部门、“两代表一委员”等三方具体挂钩联系部门和领导信息，以及健康关爱、便民服务、支部共建等8项具体服务分别对应的具体部门。
截至目前，尚湖镇选聘了网格长、网格员3000余名，集结了2509名由党员、村民代表、退休干部等各领域组成的骨干力量，以及230名“两代表一委员”下沉网格。
畅通问题处置渠道
即便事情已过去近半年时间，蒋巷镇村第1网格包联干部李伟青对那次电动车消防隐患依然觉得后怕。此前，李伟青在辖区内日常巡查，发现南头巷的一户出租屋门口堆放了大量杂物，还有部分用布覆盖，觉得很蹊跷。经现场查看，竟然是违规存储的废旧电瓶。“当时，电瓶与许多易燃杂物放在一起，且堆放处阳光直射，是一颗‘定时炸弹’。”
李伟青立即将该隐患拍照上报联动平台，同时责令租户将违规存储的15个废旧电瓶清理干净。临走前，李伟青还对租户进行了消防安全教育宣传。在他的耐心教导下，该租户保证以后不再乱堆放电瓶等易燃易爆物品。
“微网精治”关键在“精治”。何为“精治”？
治，是重点。尚湖镇建立由下而上、由上而下的两种网格问题处办流程，即“网格员日常走访、了解掌握情况、按照‘日报’制要求向包联干部反馈、分类解决、跟踪后续情况”和“包联干部带着任务进网格、组织网格长配合开展、网格长发动网格员共同参与、跟踪后续情况”。
“路面污水外溢，大家出行注意。”周一晚上，尚湖镇东桥村第18网格微信群里传来了滴滴声，原来是网格员走访时发现近期并未下雨，但一处路面却污水满溢，井口积水严重。网格包联干部俞欢看到消息后，立即联系工作人员疏通，但路面积水仍未缓解。针对这一棘手难题，东桥村及时开展“网格统一接待日”活动，镇分管领导、水务岗位负责人“坐堂会诊”，协调市污水处理部门，仅用时2天便完成管道清淤修复工作。
精，是亮点。在涉及群众利益的“急难险重”面前，党员更要冲在基层治理一线。今年9月，台风“贝碧嘉”来袭。尚湖镇302个基层党组织第一时间吹响防抗台风“集结号”，依托“先锋领治·码上到”小程序，引导动员397名在职党员投身第一线、最前沿，共排查风险隐患680处，清理道路障碍768处。
治理力量下沉了，沟通渠道更顺畅了，基层矛盾越来越多地被化解在网格中，消除在萌芽状态。今年上半年，尚湖镇累计通过联动平台上报网格化工单53095单，及时签收率99.95%，及时办理率100%，网格达标率100%。
多方力量共治共享
“在尚湖镇，单是企业家领衔的志愿服务队伍就有不下25支，他们在村庄环境整治、千村美居工作等方面都发挥着重要作用。”尚湖镇党委委员王一说，三年来，尚湖镇近百位企业家累计捐助了1200多万元，不断激活乡村治理的“一池春水”。
今年8月，尚湖镇还发布了“百企公益”基层治理项目，以党建联建为平台，推出网格家事“共议”、慈善公益“聚力”、美丽家园“同建”、人居环境“美颜”、重点人群“暖心”5大类100项治理服务清单。
翁家庄村党委探索构建村企共建模式，推动辖区8个企业党组织书记担任乡村治理“合伙人”，通过“党组织+项目”形式认领推进结对村组需求项目，以优势力量资源解决基层实际难题。颜巷村党总支联合第七建筑工程党支部、江苏金土木建设集团华星工程党支部共同开展“听民意、访民情”行动，通过领办“小项目”，为村民纾困解难。
眼下，企业参与基层治理所带来的村容村貌变化，带动着村民心态的改变。家鑫村党委书记丁锋说，“乡亲们看到企业员工都来参与村庄治理，积极性就被调动起来了，村里卫生环境也跟着搞了上来。”
村民在基层治理中多一份存在感，就多一些参与治理的积极性。“只要保持自家房前屋后干净整洁，就可以去村委会以1元的价格租赁一块菜地。你看，这块菜地是我的，能吃上自己种的蔬菜，这感觉像回到了老家。”练南村王介店村组新市民侯灵芝站在“益家园”菜园前高兴地说道。
农宅拆迁后，侯灵芝虽然住进楼房，但总想“见缝插针”地种些蔬菜。这一想法在村里普遍存在，为此，练南村拿出村里无人耕种的集体土地，满足村民种菜需求，解决村庄乱垦乱种现象。村民可在《练南村自然村组“五治融合”村民公约》框架下，经考核得分90分以上优先享有租赁权。
东桥村在田家塘同样推出“裸地园丁”项目。村民陈正达从村里认领一小块空闲地，并改造成小花园。从家门口的小花园开始，陈正达参与村里的大事小情的积极性越来越高。“村组内裸地较多、杂草丛生，有些影响美观。”“家门口的路灯坏了，临近河边，晚上回家存在安全隐患。”在“雅韵东桥”红色先锋站内，陈正达经常和田家塘自然村的村民们围坐一圈，为基层治理提供“金点子”。
基层治理需要持之以恒、久久为功。尚湖镇党委副书记、镇长葛昊旻说，要进一步细化农村人居环境长效管理工作目标、任务，因村制宜，把准村民自治、资金整合、网格化联动等“小切口”，持续提升村庄长效治理的管理水平。