□ 本报记者 韩 雷
拼抢项目，常熟经济技术开发区出新招。
11月18日，常熟经开区在32岁“生日”这天，召开招商和项目建设大会，提出抓招商、抓项目要进一步强化全局思维，强化全员参与，强化全域发力，以人人抓招商、事事谋项目的工作合力和拼搏干劲，为常熟发展争挑重担、勇立新功。
在这样一个特殊的日子，常熟经开区聚焦招商和项目，无不彰显项目之于经开区发展的重要意义。
过去30多年，常熟经开区坚持经济发展主责主业，狠抓大项目，让这片沿江区域换了一片天地。今年前三季度，常熟经开区一般预算收入同比增长4.9%；规上工业总产值增长5%；工业投资增长12.7%。6个省重大项目、19个苏州市重点项目全面开工建设；总投资约136亿元的28个重点项目签约落地。
项目建设是常熟经开区取得辉煌的基础，也是未来行稳致远的基石。当前，项目招引态势越来越激烈。尤其是在今年8月《公平竞争审查条例》实施后，明确不得给予“特定经营者税收优惠”“选择性、差异化的财政奖励或者补贴”“要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠”。各地项目招引工作更是动真碰硬。不少业界人士都认为，招商引资要重新定义。
作为经济发展的主阵地，各地经开区迫切需要锻造新的核心竞争力，在项目招引上走在前。常熟经开区拿出的应对之策是，通过系统集成，围绕项目招引的生态发力。如果说把经开区比作产业发展的森林，那项目招引就是栽种树木，树木能否成活，还要看这座森林的生态环境。这种生态环境需要各个部门协同发力。
大会当天，常熟经开区的10个单位部门结合职能，递交了2025年招商目标责任书。在这些部门中，除了招商局、科技创新局、经济发展局等传统印象中的招商部门外，财政局、组织人事劳动局、规划建设局等“幕后”部门同样也签下了具有硬杠杠的招商“军令状”。这旗帜鲜明地传递出一个信号：在招商的舞台上，常熟经开区没有局外人、没有旁观者，人人都是主角。
常熟市委常委、经开区党工委副书记、管委会副主任陈国栋认为，在正确把握招商内涵、招商责任和招商态势的基础上，所有工作都必须以招商和项目为核心，所有工作人员都是招商工作的参与者、服务者、推动者，要一切围绕招商转，一切为了项目干，全力构建领导带头招商、全员全域招商、全周期服务招商的工作格局。
在“专业的人干专业的事”这一理念被社会各界普遍认同的当下，常熟经开区为何要将所有职能部门全部列入招商队伍中？翻看各部门的招商工作目标责任书，不难发现，“幕后”部门走到“台前”，干的也是本部门专业的事情。
“相较于经济发展部门，我们更了解企业发展的用工需求。”常熟经开区组织人事劳动局局长陈正东说，部门将以现有劳动管理团队为基础，搭建人力资源招商团队，加强与专业人力资源服务机构的交流，积极寻找经开区人力资源公司入驻的痛点，有针对性地改善人力资源服务体系，为经开区持续招引人力资源公司提供组织基础。同时，通过摸排区内企业使用人力资源机构情况及接触外地人力资源机构，开展人力资源服务机构招引。
引进产业发展投资基金，则是财政部门的“拿手绝活”。常熟经开区财政局将聚焦汽车“新四化”、海洋工程及船舶装备、声学材料科技、电子信息及软件、新材料等方向，加强和区内产业龙头企业联系，争取2025年合作设立特定方向产业投资基金。
此外，规建部门重点发力城市招商，港区办则聚力推进物流物贸招商，属地街道也立足当地生态农业、特色文化、美丽乡村等资源禀赋开展农文旅招商……
这种招商新模式、新理念的形成并非一蹴而就。
2月，常熟经开区成立重大项目专项协调服务领导小组，由管委会领导任组长，高位统筹协调重大项目推进过程中的重要事项。领导小组下设办公室，抽调经发、招商、规建、科创、行政审批、资规等职能部门人员，组成专班开展工作。
6月，常熟经开区党工委会议提出要围绕发展大局，牢固树立“一盘棋”意识，凝聚“一条心”合力，拧成“一股绳”干劲，勇于跳出部门条线思维，打破条条框框阻力，善于把握、置身和支撑全局性工作。
9月，常熟经开区党工委会议进一步明确，各部门要结合职能优势拓展项目来源，主动谋项目、找项目，围绕产业、科创、基础设施、民生实事、生态环保、农文旅等各领域排出具体项目清单。
从部门之间的服务协同，到如今全周期服务招商的系统集成，在企业家眼中，常熟经开区营商环境越来越好，他们自己的满意度和获得感也越来越高。
耐世特项目是常熟经开区的省级重大项目之一，也是第一个供电、供水、供气、通信、广播电视、排水等市政公用“六合一”联合报装服务的受益企业。今年4月常熟经开区重大办联合多部门召开耐世特项目联合报装试点工作推进会，现场指导项目联合报装业务。其过程对纸质材料免收取，并进行“容缺办”、承诺“预踏勘”，材料压缩60%以上，申办时间节约60%。
如今，这项服务已经普及。常熟经开区政务服务中心已设立“电水气讯视排水”业务联合办理窗口，并依托“工改系统”，实现线上线下有机融合，为企业提供更加便捷、高效的市政公用服务。
长江之畔，拼项目热度不减、力度不松，项目建设热潮不退。今年截至目前，常熟经开区亿元以上签约项目22个，其中超亿美元项目1个，超10亿元项目6个，包括超20亿元、超30亿元项目各2个。累计新引进各类项目33个，总投资超160亿元。