金坛区：聚力共建“德康驿站”，为特殊群体打造“温暖的家”

近年来，常州市金坛区民政局按照“一中心六站点”“一镇（街道）一特色”的模式，通过资源共享、站点联建、区镇联动，以“德康驿站”建设为载体，着力拓展服务供给，探索建立服务转介机制，提高服务管理水平，全区精神、智力残疾人区域服务实现全覆盖。

整合资源建阵地。全面梳理已有残疾人服务资源、基层社区服务平台、社会助残服务平台，对托养服务、辅助性就业、康复服务做得好的，对照标准，完善功能，升级改造成“德康驿站”，做到“一家多能”“一室多用”，避免重复建设，浪费资源。目前，全区建成6家“德康驿站”，为220名残疾人提供日间照料服务，198人实现辅助性就业，吸纳精神智力残疾人占机构残疾人总数六成以上，对全区有需求的对象提供服务。

创新形式求突破。社区康复服务最终目的是让精神障碍患者回归社会，“德康驿站”运行的重点难点在于辅助性就业项目的开展，通过政策引导，注重形式创新，不断拓展残疾人就业渠道，保障机构健康运转。“家”企结对帮扶。动员爱心企业与“德康驿站”结对，企业为残疾人缴纳社会保险、发放不低于最低工资标准的工资、按件给其收入。企业在享受集中安置残疾人就业的税收优惠的同时，解决了管理残疾人的顾虑，“德康驿站”实现了“输血”向“造血”升级。农疗、工疗有特色。结合区域特色和残疾人劳动技能具体情况，打造“一镇（街道）一特色”农疗点，西城点以茶叶茶艺为特点，东城点以手工为特色，尧塘点以园艺栽培、手工制香为特色，朱林镇以农业种植为特色，指前点以智能服务信息平台为特色。专业医生送服务。定期组织精防医生到各“德康驿站”开展回访服务并进行台账记录，医生通过与精神残疾人员互动、交谈，与管理人员沟通，更好地掌握各精神残疾人员的动态、意识及服药情况。

规范管理重实效。按照“站点建设试点先行”“管理模式成熟复制”的模式，成功建成“一中心六站点”的“德康驿站”服务模式，确保手续完善、功能齐全、管理规范。机构按服务对象不低于1:10的比例配置专职管理人员和服务人员；在残疾人入机构前做好健康体检和心理健康评估；与残疾人签订安全协议，还通过微信群实时向家属发送情况；为残疾人购买意外伤害和大病补充保险，保障残疾人人身安全；设立微型消防站；开展质量体系认证，2020年1月，尧塘街道“德康驿站”取得全国首本“ISO9001质量管理体系认证”证书，同时将质量管理体系认证的经验运用到全区“德康驿站”服务管理中，取得较好效果。

聚焦民生需求，金坛区民政局将不断创新工作思路和方法，努力推动更多民生实事项目落地见效，为构建和谐社会、提升民生福祉作出新的更大贡献。

戴华云