泰州医药高新区（高港区）：强化人民调解，绘就基层治理新“枫”景

近年来，泰州医药高新区(高港区)坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻预防为主、调解优先、多元联动理念，“调”出温度,“解”出效率，用心做到群众“一扇门进出”、纠纷“一揽子调处”、矛盾“全链条化解”。

完善调解体系。推动形成“司法局主推、部门主责、基层主抓、群众主体”的社会矛盾纠纷多元化解新格局，实现区、镇（街道）、村（社区）、重点部门和重点企事业单位调解组织（工作室）全覆盖。建强镇（街道）矛调平台，建实村（社区）调解组织，打造矛盾纠纷调处特色品牌，先后在雕花楼景区打造“游客之家”调解室，在口岸街道建设商会调解室，在野徐镇打造“老锁匠”联调中心，在刁铺街道刁铺社区、许庄街道蔡庄村、野徐镇康居社区打造村（社区）非诉工作站点等，目前全区共有197个人民调解组织。

筑牢前沿阵地。加强区、镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，整合多部门力量，采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式进驻中心，形成紧密配合、有效互动、主动作为的服务体系。在窗口前端设立“绿色窗口”，实时就地“一揽子”受理群众提出的矛盾纠纷化解、信访诉求和投诉举报事项，分类导入办事程序，实现统一受理、精准分派、高效调处，让人民群众“只进一次门、只跑一次路”。

强化要素保障。起草的县级社会矛盾纠纷调处服务领域地方标准——《县级社会矛盾纠纷调处服务中心工作规范》已通过专家评审，阐明了县级社会矛盾纠纷调处服务中心的基本要求、工作流程、运行机制、日常管理等内容。培育专业化调解员队伍，建立人民调解员专家库，注重从退休法官及其他政法干警、各类法律服务工作者、具有法律专业背景的社会人士中选聘调解员。按照矛盾纠纷类别开展人民调解员业务培训，提升调解员的业务能力和法治素养。今年以来组织开展调解员培训班10次，累计参训1500余人。

提升调解实效。注重源头预防，贯彻落实“调防结合、以防为主”工作思路，通过“享法用法”易小时等公共法律服务活动，延伸调解职能，开展人民调解法律法规宣讲，提升全社会对调解工作的认知度与参与度，从源头上预防和减少矛盾的发生。打造“警法融合、三所共治”工作品牌，深化派出所、司法所、基层法律服务所（律师事务所）“载体共建、人员共融、平台共用、信息共享、机制共联”机制，灵活运用“苏解纷”小程序等平台，加大对治安纠纷、民事纠纷的调解力度，凸显“1+1+1>3”的服务效能。综合分析研判已调解矛盾的风险程度、社会影响等因素，建立“绿、黄、红”三色回访制度，按照“一事一回访”“谁调处、谁负责”原则，围绕调解结果是否公正合理、调解协议是否执行到位、调解效率是否快捷高效等方面进行跟踪回访。 李娟 李娅