泰州人大专题询问应急部门 以高水平安全服务高质量发展

“据一家企业反映，企业因违法行为，被告知处罚款60万元，经听证会后减为40万元，再经行政复议调解后又减为20万元。不少企业认为执法部门行政处罚自由裁量权空间过大。我作为人大代表想问的是，市相关执法机关有没有出台本部门、本系统行政处罚自由裁量权细化标准，如何为自由裁量权设定‘标尺’？”

“非常感谢市人大常委会和人大代表们对应急管理工作的关注和关心，首先要报告的是我局已经连续6年未发生行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件。为防止行政处罚自由裁量权‘自由漫飞’，我们采取了一系列制度设定和工作举措。”

10月29日，泰州市六届人大常委会第十九次会议聚焦优化营商环境，开展专题询问活动，泰州市应急管理局局长王建春在会场回应。

针对安全生产违法案件案情复杂、情节特殊的情况，泰州市应急管理局严格遵循合法公平公正公开原则、过罚相当原则和处罚与教育相结合原则，全面推行行政执法“五步工作法”，坚决做到“先服务再执法”，率先实施轻微违法行为“首违不罚”，出台《泰州市应急管理局涉企减负十条措施》，用最“柔性”的手段落实最“刚性”的安全要求。强化内外部监督机制，建立常态化沟通交流制度，创新“阳光案审”等活动，持续实施“两员两代表”（党代表、人大代表、政协委员、安全生产社会监督员）监督，吸收社会各界人士的不同声音，不断提高行政处罚的透明度。2023年以来共召开各类涉企座谈会56场，累计收集企业问题诉求186条，已闭环解决178条，努力用干部作风的“优良指数”换取企业的“满意指数”。

王建春在会上表示，“尽管本系统没有出现过这个现象，但是我们将引以为戒，不断规范执法行为，建强执法队伍，强化执法监督，全面提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式防范化解风险隐患，努力实现最好的法律效果和社会效果。”

参与提问的泰州市人大代表、靖江市互感器股份有限公司董事长熊江咏深有感触：“泰州市人大主动回应社会和企业的普遍关切，围绕优化营商环境跟踪监督。泰州市应急部门积极担当，优化机制，强化服务，让我们企业家增添了发展的信心。” 朱艳 戴国平 马平