盱眙县：以“三增”服务促“四最”营商环境

新时代赶考路上，盱眙县市场监管局坚决贯彻新发展理念，对标“四最”营商环境要求，深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，围绕“大市场、大质量、大监管”主线，在优化营商环境上持续发力，全力推动高效能监管转化为高质量发展，努力为全县打造全市因地制宜发展新质生产力生力军目标作出更多市场监管贡献。

深化改革增效率，政务服务便捷高效

“真没想到，足不出户就可以实现跨市信用修复，为你们的高效优质服务点赞！”电话里，扬州某机械有限公司对盱眙县市场监管局提供的信用修复“零跑腿”服务连连称赞。

据了解，近年来，部分经营主体不注重及时修复自身信用等级，在工程招投标、贷款等方面遇到困难。为助力企业重塑信用，盱眙县市场监管局全面推行信用修复“即时告知—在线受理—分级审核—结果互认”新模式，在送达行政处罚决定书的同时，向行政处罚相对人送达信用修复告知书，引导鼓励当事人及时纠正自身失信行为，实现信用修复事项“集成办理、一网通办”，最大限度提升信用修复便利。去年以来，共修复处罚类经营主体23户，修复经营异常经营主体148户，恢复个体异常3648户，极大方便了各类商户。

“您好，这是市场监管‘便企服务卡’，有了这张卡，您需要帮什么忙，我们就是您的‘店小二’，可随时联系我们！”服务卡印有特种设备登记、企业年报、食品生产经营及知识产权转化运用、工业产品品牌培育等10多个方面市场监管业务的咨询服务电话，一张“便企服务卡”，畅通了政府与群众、企业之间的渠道，架起了双方联系的桥梁，更是增强办事群众幸福感的有力保障。

柔性执法增活力，企业发展“一身轻松”

推进“放管服”改革，既要“放”得开，还要“管”得住。近年来，该局监管重点逐步从“事前审批”转向“事中事后监管”。健全“双随机、一公开”监管、智慧监管，推行“最多查一次”检查场景清单，积极探索“双随机+N”监管模式，通过“进一次门、查多项事，一次检查、全面体检，综合会诊、精准施策”，全面践行“一键抽取”功能，实现“0”重复检查，让执法既有力度更有温度。除此之外，还联合安徽省、江苏省两省五县开展跨省域跨部门联合“双随机”检查，实现服务靠前一小步，推动营商环境优化一大步。

同时，该局始终秉承“法治是最好的营商环境”工作理念，深入推行包容审慎监管，自2022年起对“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三类行政处罚进行清单管理，三类案件数占所查办案件比例达69.2%，坚持“同案同办、类案同罚”，以柔性执法提升行政执法温度，充分激发经营主体活力。

“我们坚持教育与处罚相结合的原则，积极运用个别约谈、集体座谈、集中宣贯、违法曝光等方式，持续强化宣传引导和氛围营造，真正实现普法在前、指引在前、体检在前、规范在前，让企业少违规、不犯错。”该局主要负责人表示。同时，创新推行“红黄绿”三色监管法，树立“绿榜”模范标杆，通报“红榜”后进典型，增强“黄榜”警示效果，做到宽严相济、法理相融，实现法律效果、社会效果的有机统一，让经营主体真切感受到执法温度，让营商环境走向更优。

用情服务增潜力，市场运行动力十足

企业走得远不远，高质量发展是关键。近年来，盱眙县市场监管局积极打造深度融合的“一站式”服务驿站，提供计量、标准、认证认可、质量管理、标准制定、知识产权保护、专利申请、品牌培育、技术咨询等全链条、全方位、全过程的质量基础设施综合服务，为企业质量创新和高质量发展提供强大助力和有力支撑。

“对企业来说，质量品牌提升是我们壮大过程中最需要的，盱眙县市场监管局定期举办线下培训和线上学习，邀请专家从知识产权保护、质量管理、新质生产力、标准等多个方面对企业进行辅导，厚植品牌提升文化和质量人才沃土。”某新材料企业负责人说道。

近年来，该局共指导帮扶企业参与制定国家标准3项、行业标准5项、地方标准13项、团体标准31项，标准体系进一步完善。开展“中小企业质量管理体系认证提升行动”，帮扶279家小微企业通过质量管理体系认证、3家企业获“淮安市质量管理奖”、53家企业获“江苏省工业企业质量信用等级评定”、2家企业通过“江苏精品”认证、299家建立首席质量官制度。建成1个知识产权维权援助中心，16个知识产权工作站，查处各类知识产权案件45件，多措并举为企业发展注入强动能。

让企业有获得感，让企业家有归属感，这是盱眙县市场监管局的郑重承诺。展望未来，盱眙县市场监管局将继续把企业需求作为工作准绳，积极探寻具有市场监管特色的营商环境优化之路，努力以高效能监管助力高质量发展，真正让群众办事更快捷，让经营主体更活跃，让发展势头更强劲。王国华 张蕾