11月1日，南京迎来全面实施生活垃圾分类4周年。4年来，南京全面推进、全域覆盖、全民动员，垃圾分类取得了阶段性成效。
近日，2024年南京市生活垃圾分类宣讲比赛在金陵中学龙湖分校举办。来自南京各行各业的12名优秀讲师齐聚一堂，为学生们带来一场别开生面的垃圾分类宣讲课。
这是南京多措并举宣传垃圾分类工作的缩影。4年里，一大批志愿者进社区、进学校、进企业，播撒垃圾分类文明“种子”。一大批社区书记上阵，发挥社区党委（组织）核心引领作用，统筹调动多方力量，带动居民参与垃圾分类，推动社区垃圾分类工作形成了共建共治共享的良好格局。
“杠精”变“铁杆”
引领分类新时尚
在刚刚过去的2024全国城市生活垃圾分类达人说总决赛现场，垃圾分类志愿者、建邺区文体路社区书记蔡瑛瑛以“‘杠精’变‘铁杆’，引领分类新时尚”为题的演讲让人眼前一亮，也让人体会到推动垃圾分类落细落实的种种艰辛。
蔡瑛瑛介绍，文体西村13幢南侧的垃圾收集点投递口曾经被居民用胶带全部封了起来。她冒雨赶到现场时，一位被小区其他居民称为“杠精”的居民对她一阵“讨伐”。“你看，垃圾就扔在收集点外面，太脏太臭了。我来扔个垃圾，这里的路牙差点让我滑倒。垃圾清运师傅每天凌晨四五点就来了，咣啷咣啷，还让不让人睡了……”蔡瑛瑛说，这位居民的嗓门大、性子急、话难听，让她的心火一下就烧到了脑门。但回到社区，她细想后觉得这位居民的诉求很合理。“这些问题不解决，垃圾分类工作就搞不好。”
于是，蔡瑛瑛和同事们行动起来——为杜绝居民乱扔垃圾，蔡瑛瑛督促指导员日常提醒居民准确投放；组织党员常态化参与各种分类宣传活动，召开交流会，为提高分类质效出点子、想办法；跟垃圾清运师傅沟通，将清运时间从清晨四五点改成了六点多。她还带上网格员、物业实地勘查、入户走访、召开居民议事会，邀请这位“杠精”一起讨论改造方案。 大约3周后，这个收集点便没再出现垃圾乱丢现象。
“在小区‘亭改房’升级改造中，这位‘杠精’还用他的专业知识，提供了很多建设性意见，并被采纳到改造方案中。”蔡瑛瑛说，看到改造后的收集点，“杠精”连声称赞，表示以后要做垃圾分类的“支持者”。
“社区的‘杠精’不只他一个，但‘杠精’不可怕，认真会更有力。把‘杠精’变‘铁杆’，引领分类新时尚，家园才更美。”蔡瑛瑛表示。
创造“惊喜”
调动各方分类积极性
走进建邺区苍山路社区静思苑小区，只见环境宜人，垃圾分类房内外干干净净，不时能看到垃圾分类志愿者们在巡查、督导。格外“走心”的分类让该小区早早进入了省级垃圾分类示范小区阵营。
苍山路社区共有7个小区，如静思苑小区一样摘得“省级垃圾分类示范小区”的已有3个。垃圾分类志愿者、苍山路社区党委书记汤英霞介绍，垃圾分类取得不错效果主要在于“物业公司配合、居民参与度高、党员示范好”。社区为了充分调动好各方积极性，经常从有限的经费中列支垃圾分类专项经费，或和辖区内共建单位共同谋划开展各项宣传活动，创造“惊喜”来调动各方参与分类的积极性，例如，在今年夏天的“净桶”行动中，听雨苑小区的分类桶清洗得非常到位，社区通过一笔专项经费买了8个大垃圾桶奖励物业；前不久，某共建单位捐赠了大米等物品，社区通过入户检查，对垃圾分类开展得好的家庭奖励了大米。“奖励虽小，但意义颇大，不仅调动了分类积极性，更让居民、物业感受到社区等各方一直在关注垃圾分类这项工作。”汤英霞说。
巧用“光荣榜+积分制”
激发分类“大能量”
垃圾分类志愿者、高淳区漆桥街道双游村书记诸新良带领村庄破题垃圾分类的“密钥”是，积极推进垃圾分类志愿服务活动项目，创新宣传方式，解决村民分类意识不强等问题。
诸新良介绍，一方面，村里建立了分类“光荣榜”激励机制，每周公示分类较好和较差的农户，既掌握农户分类情况，又激励农户相互比拼、主动参与分类。另一方面，双游村积极通过积分奖励“兑出”村民分类好习惯。村里聘请2名退休妇女主任担任垃圾分类督导员，每日上门督导农户分类，对近三日分类较好的农户发放积分卡。村民累积积分，可到垃圾分类“积分超市”兑换洗衣液、洗洁精等生活用品。此外，双游村还建立党员包户联系机制，每名党员联系十户农户，定期指导、监督垃圾分类工作，以此作为党员“评先评优”等考核指标，发挥党员示范引领作用。
目前，双游村的垃圾分类收集率达95%以上，垃圾分类已成为绝大多数村民生活自觉。诸新良说，下一步，双游村将持续把垃圾分类作为一项重点工作抓好抓实，努力通过垃圾分类带动全面工作，不断提升村庄人居环境和乡风文明。
惠民服务激励
从“不想分”到“我要分”
“本来一分钟就能解决的事情，现在却要耗去数分钟。”这是玄武区孝陵卫街道小卫街社区居民曾经对垃圾分类的不解。转变观念，让居民愿意分，垃圾分类志愿者、小卫街社区书记张晔积极整合辖区内单位资源，发挥社区组织力量，搭建平台，不仅为辖区内7个小区的居民提供折扣、优惠、便民等多项惠民服务，还形成了共建共治共享的良好氛围。
张晔介绍，社区与慈善超市等单位合作，为垃圾分类优秀住户发放2—5元抵扣券，提升居民分类积极性的同时，为单位带来入店流量。社区与餐饮单位合作，为垃圾分类参与住户提供8—9折的折扣券。社区还与磨刀、理发、修伞等基础便民服务能人达成合作协议，垃圾分类参与居民可享受3元低偿服务或免费积分兑换服务。
为推动垃圾分类提质增效，该社区积极发挥好“三股力量”。其一，发挥青少年的力量，通过举办青少年寒暑期实践垃圾分类公益助学活动，实现垃圾分类从娃娃抓起。其二，发挥居民群众的力量，鼓励居民当好分类的“宣传员”“监督员”“管理员”，通过积分发放、荣誉证书、团队建设等方式进行激励，不断提升居民自治意识；其三，落实物业主体责任，将垃圾分类绩效作为项目经理考核指标。社区以物业奖补机制为切入口，做好月度考核，进一步激发物业服务企业管理主动性，督促物业履职尽责。
多措并举
提高居民垃圾分类意识
10月26日，是玄武区玄武门街道廖家巷社区的居民志愿服务日。现场，融合垃圾分类的各种小游戏吸引居民踊跃参加。
“每月26日，都是社区居民志愿服务日，无论开展什么样的活动，垃圾分类必不可少。”廖家巷社区书记、垃圾分类志愿者戴喜琳认为，做好垃圾分类，居民分类意识的培养是首要任务，为此，社区宣传垃圾分类可谓使出了十八般武艺——入户宣传、专题宣讲、做游戏……
除了志愿服务日，廖家巷社区举办节日活动时，都会进行垃圾分类宣讲。该社区的12个小区，目前均已实施垃圾分类，大部分居民养成了分类习惯。“对于少量垃圾分类不准确的情况，我们会请物业安排指导员在垃圾收运车到来之前进行二次分类。”戴喜琳说。
分类收集点的设施是否完好、环境是否整洁，都影响着居民垃圾分类的积极性。为打造好垃圾分类硬件条件，廖家巷社区不仅组建由楼栋长、社区网格员、党员骨干和志愿者等共同参与的宣传引导队伍，还成立了“一家亲”志愿服务队，当服务队发现有宣传不够、保洁不到位、设备有损坏但未及时维修等情况时，就会将物业、居民、社区骨干等聚到一起召开议事会，共同商讨解决方案。
探索“村民自治”
强化分类内驱力
“我们的村民，从‘要他分’到‘主动分’，从‘现场分’到‘在家分好再拿下楼’，从‘保洁员二次四分’到‘自己主动把垃圾分好投到每户分类桶里’，社区的环境越来越好了，保洁员们也减负了。”垃圾分类志愿者、六合区程桥街道桂花村党总支书记潘婷分享，桂花村有1100户、4050位村民，实施垃圾分类后，村里每年的其他垃圾产生量约为350吨，减量率达17%。
为让村民养成分类习惯，桂花村探索“党建+服务+自治”管理模式，广泛发动居民参与。潘婷介绍，村里成立了村书记任组长、村民代表为组员的村民自治领导小组，聘用17名村组困难户、低保户、五保户等承担垃圾分类保洁收集员一职。保洁队伍覆盖全村33个村组，确保生活垃圾直收直运。此外，村里设立了“村民议事厅”，每月组织村民代表对保洁员工作情况进行评价，并探讨当月垃圾分类工作中存在的问题，让村民“变被动为主动”“变旁观为监管”。每月，桂花村还会评选“垃圾分类示范户”，授予流动红旗，并发放本村自产自销农产品。
“我们要做到村民‘有需求’、社区‘有服务’，用‘辛苦指数’换来居民群众‘幸福指数’。接下来，我们将进一步推进垃圾分类村民自治，扩大自治平台，提升环境卫生和垃圾分类质量，共同营造幸福生活。”潘婷说。
加强宣传引导
三支志愿者队伍“各司其职”
六合区雄州街道桥西社区的13个小区，目前已有11个被评为省级垃圾分类示范小区。
“辖区内有约9000户居民，累计建成33个垃圾分类收集点，与刚实施时相比，垃圾分类取得显著提升，分类准确率达到90%。”垃圾分类志愿者、桥西社区副书记刘梦说，为推动垃圾分类提质增效，社区以社区党员干部为基础，招募培训了50多名志愿者骨干，组建了三支志愿者队伍：“红马甲”社区网格志愿服务队、“红色”党员志愿服务队、“凡星”居民志愿服务队。“红马甲”社区网格志愿服务队常态化扫楼入户，紧密联系年轻群体，宣传垃圾分类知识；“红色”党员志愿服务队深入小区发放垃圾分类宣传品，唤醒辖区内老年群体垃圾分类意识；“凡星”居民志愿服务队开展垃圾分类进学校、进小区活动，推动垃圾分类从娃娃抓起。
刘梦坦言，垃圾分类实施以来，各小区也面临“易回潮”的尴尬。在他看来，解决尴尬难题，宣传引导是关键。为此，社区在小区内悬挂条幅，发放宣传单页，提高居民意识，并定期组织志愿者培训，向居民普及垃圾分类知识。此外，社区不断加强对垃圾分类指导员的培训，保障引导员专业能力。社区每月还会召开垃圾分类工作汇报会，针对近期产生的问题和不足探讨解决方法。
【点·评】
垃圾分类，需要人人都来添把力
垃圾分类是建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要举措，与每个人的生活环境质量息息相关。让垃圾分类成为低碳生活新时尚，关键是要让更多人养成自觉进行垃圾分类的习惯。
近年来，南京充分发挥志愿者的力量，为更多居民配合、习惯垃圾分类起到了不可忽视的引导作用。我们欣喜地看到，在志愿者引领下，越来越多的人正在形成绿色生活理念、绿色生活习惯。随着垃圾分类工作的不断深入，每个人都可以成为垃圾分类的践行者和宣传员，为进一步凝聚垃圾分类的社会认同感创造更好条件。
垃圾分类不是哪一方面的事，需要全社会“人人参与”“主动作为”，一起为改善生活环境作努力，一起为绿色发展、可持续发展作贡献。这是一项系统工程，涉及政府、企业、社区、居民等多方主体，包括投放、收集、运输、处理等多个环节，任何环节出问题，都影响实际效果。做好垃圾分类工作，保证垃圾源头分类和减量、资源化利用、无害化处置无缝衔接，需要政府、社会与公众形成更强大的环保合力。
垃圾分类不可能一蹴而就。只有人人参与，循序渐进、持之以恒地推进，才能让垃圾分类意识越来越强，让垃圾治理之路越走越通畅，让我们的家园环境更加美好。