海州区法院创新机制提升矛盾化解率

□ 通讯员 宋永路

连云港市海州区人民法院强化督察推进信访攻坚，以“有信必复、有案必查”为工作主线，致力“督察+信访”双融合，积极回应群众期待要求，推动“肃纪+正风”双攻坚，实现“干部敢为+群众满意”目标任务双推进，矛盾化解率明显提升。今年以来，该院信访量同比下降16.5%，初信初访同比下降25.9%，初信初访矛盾化解率达93.6%。

致力“督察+信访”双融合，创新工作机制。该院制定出台《海州区人民法院关于落实“有信必复”推进信访实质化解工作的实施意见（试行）》，将督察室与立案涉诉信访部门合并成立信访办，下设督察、分流等4个岗位。在处理信访尤其是初信初访事项过程中，该院实行“一案双查”，即由督察岗核查信访反映的违纪违法、业务能力等方面问题，视违纪违法情况移送区纪委派驻组核查；由分流岗组织人员或交由相关审判执行部门、审判管理部门进行涉访案件复查。今年以来，该院对接收的各类信访事项分流复查158件，复查率达100%。

致力“肃纪+正风”双攻坚，促进提质增效。该院制作矛盾实质化解工作流程图，从登记编号、分析研判、会商会办等11个环节进行细化实施。在核查过程中开展廉政风险排查，今年以来共梳理廉政风险点8个、业务薄弱环节3处，制定针对性防范措施11项。配套修订《海州区人民法院违反工作纪律查处办法》《错案责任追究办法》，明确信访工作各环节适用监督执纪“四种形态”的具体情形，确保每一个信访事项“诉求有人应、案件及时办、后续有跟踪”。今年以来实现信访事项答复率100%，答复平均时间缩短至3天；事项办结率实现91%，同比提升28个百分点。

致力“干部敢为+群众满意”双推进，力争案结事好。该院以激励干警干事创业为导向，针对不实反映建立澄清正名制度，联合法官权益保障委员会以适当方式为受影响干警澄清正名，今年以来共澄清正名案件2起、涉及干警3人；征询信访人满意度评价和工作建议41条，对信访人评价不满意或评价有异议的逐一核实，有针对性地做好疏通、解释和引导工作，努力提升群众满意度。