坚持靶向发力 做细做实“全周期”监督

今年以来，淮安市清江浦区人民法院不断强化督察工作“探头”“哨兵”作用，以“抓预防、治未病，抓端倪、强监管”为导向，聚焦审判执行，坚持靶向发力，做实做细专项监督，推动督察工作从“有形”向“有效”提升。

注重夯实思想根基，强化促推责任担当。抓实学习教育，每月制定下发学习清单，原原本本学习党章党纪，今年以来班子成员和支部书记讲党课29次，结合六大纪律相关条款和案例开展交流讨论128人次。强化警示教育，组织干警观看警示教育片、学习典型案例通报、旁听职务犯罪案件庭审等，以案释法、以案明纪。压实主体责任，严格贯彻执行《党组党风廉政建设责任清单》和全面从严治党主体责任清单，班子成员、部门负责人认真履行“一岗双责”，每月向区纪委监委报送“三重一大”事项。年初召开党风廉政建设大会，层层签订责任状，每季度派发党风廉政建设“季度工单”，做到责任层层压实，压力层层传导。

紧盯执法司法突出问题，做实做优嵌入式监督。将督察工作全面融入审判执行，定期召开廉政督察员会议，全面梳理排查多发易发的执法司法突出问题，每月突出1至2个重点，开展专项督察检查，先后开展小标的案件鉴定、上诉案件判后释明、审限变更、裁判文书制作上网、执行案款发放等专项督察16次，针对发现的问题提出督察建议，点人点事点责任，并与个人绩效考核挂钩。今年以来，已编发审务督察通报9期、快报2期，通报执法司法不规范行为70余人次，对9名干警运用“第一种形态”进行处理，督促完善审判工作相关制度文件6项。通过严抓严管，干警执法办案规范化意识和司法作风得到明显提升。

突出关键时间节点，织密织牢监督网络。制定出台干警《正风肃纪“十不得”》和《“八小时外”活动行为规范》，严明纪律规矩。加强与派驻纪检组协同配合，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项监督整治，制作《法院干警与案件当事人、律师、特殊关系人、中介组织等不正当接触交往行为排查表》《法院工作人员涉娱乐服务场所违纪违法问题自查自纠表》，紧盯关键岗位、关键人员、关键环节，组织对照排查。结合“优+”融合法庭·法官驿站建设、巡回法庭、法治宣讲、判后释明等，向律师、当事人、群众等制作发放调查问卷500余份，走访人大代表、政协委员、律师事务所和当事人200余人次，摸底调查接触交往和司法作风等方面存在的突出问题并征求意见建议，做实外部监督。强化“三个规定”贯彻执行，公布离退休人员从事律师职业“黄名单”，强化退休人员离职承诺制度落实，签订承诺书。今年1月至9月，“三个规定”平台共记录报告有关情况信息2407条，制度效能得到进一步发挥。

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