□ 本报记者 李 刚
“港口年吞吐量力争达1亿吨，铁水联运量力争达2500万吨，水运集装箱年运输量力争超50万标箱。港航物流年营业收入突破300亿元。”近日，徐州市交通运输局深入解读不久前发布的《加快打造更具特色的“水运徐州”实施方案》（下称《方案》），徐州市交通运输局党委书记、局长卫道光透露，到2027年，徐州将基本建成干支相连的内河航道网络。
徐州水运资源较好，境内已初步形成以京杭运河、徐洪河为主干，以复新河、杨屯河、西泇河等为支线的航道网络，目前共有码头58座、泊位229个，综合通过能力达7800万吨；实现了徐州港“一港六区”的总体格局，建成顺堤河、新双楼一期、沛县丰乐、新沂港头等一批具有较强作业功能的港口作业区。这些为徐州市对接长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略，以及徐州各县（市、区）的发展提供了通道支撑和水运保障。但是，徐州临港产业发展还处在起步阶段，即便在前港后产发展起步较早的作业区，如戴圩、双楼、港头、顺堤河等，也大都以煤炭、现代物流等产业为主。
因此，徐州在《方案》起草过程中，注重把握3个方面特色：一是立足徐州水运资源禀赋，加强对临港产业发展的系统谋划。二是统筹城市空间、港航设施、产业布局，推进港产城融合发展。三是聚焦可持续发展，推动水运智慧化、绿色化升级。其中，特别强调要坚持以产业发展为导向发展港航事业，统筹城市空间、港航设施、产业布局，推进港产城融合发展。
例如，在培育壮大临港产业体系中，当地梳理与水运关联度大的产业门类，制定临港产业、适水产业招引路径，提高临港产业集聚度。在发展煤炭、建材、钢铁、粮食、木材等传统临港产业的同时，不断壮大工程机械与智能装备、新材料新能源、高端纺织等新兴临港产业。为此，下一步徐州把着力点放在推进顺堤河作业区二期、丰乐作业区二期、邳州新港等港口规模化、集约化建设上；同时做好重点企业的港口岸线利用工作，推进新凤鸣集团自备码头二期、中能硅业电厂自备码头输煤廊道等项目建设。
为进一步打造更具特色的“水运徐州”体系，该《方案》共分为8个方面，提出27项具体任务。一是建设干支相连、通江达海的高等级航道网，推进水运通道联网提质，加强航闸养护，保障航运安全畅通。二是打造集约高效、协同发展的现代化港口群，推进规模化、集约化港口建设，合理确定港口功能定位，推进铁路专用线等集疏运体系建设，提升港口口岸功能设施。三是构建以港口为枢纽高效畅达的多式联运体系，大力发展水运集装箱班轮运输，打造公铁水多式联运线路，推动水运装备设施升级改造，推动大宗物资“公转水”“散改集”。四是培育壮大港航经济，推动港口企业转型，提升港口枢纽能级，打造港航服务集聚区。五是打造现代化临港产业体系，壮大临港产业规模，强化临港产业招商，大力提升传统临港产业，发展壮大新兴临港产业，加快推动重点项目落地。六是大力推进港产融合发展，做好临港特色产业园区规划布局，加强港口与产业联动互促，提升临港产业协同发展水平。七是推进水运智慧化、绿色化发展，提升港航信息化应用水平，推进港航基础设施绿色化升级，加强污染物防治和排放控制，促进资源集约节约高效利用。八是加快培育水运城市品牌，打造“水运江苏·美丽港航”徐州品牌，打造运河文化经济走廊，完善对外合作交流机制。
记者还注意到，徐州市提出到2035年，建成“设施一流、技术一流、管理一流、服务一流、效益一流”的现代化水运体系。港口年吞吐量力争达2亿吨，水运集装箱年运输量达100万标箱，港航物流年营业收入突破1000亿元，让水运成为引领区域产业发展的重要力量。