□ 本报记者 成岗 李刚
“我的车里有一位女士要跳桥，快点！”最近，邳州“的姐”刘丽在邳州市“平安邳州巡防联盟”交通巡防联盟一群发出紧急求助。求助信息发出时，是凌晨2点52分。
“收到，在哪里？”1秒钟后，邳州交巡警季春宇回复。“在南大桥！”“快点，她下车了！”刘丽紧急催促。
“交巡警正在赶往现场。”夜巡组警员及时赶到南大桥，与周围群众一起，救下欲轻生的女士，此时，时间指针指向2点55分，3分钟救下一条生命。
群众遇到危险，就有“巡防联盟”守护！这是邳州8000余人的“平安朋友圈”每天都在上演的“平安故事”。早在2021年，邳州市公安局就在城区建立起以公安专业巡防力量和602个单位3000余名社会力量参与的“巡防联盟”组织，并选定“盟友”，依据工作需要和实际条件，他们把保安、店铺老板、出租车司机纳入联盟。经过坚持不懈的推动，目前已统筹1733名网格员、8011人巡防联盟成员和10.8万名志愿者力量共同参与巡防。
群策群力破解微治理难题
“这里是指挥中心，请汇报你当前工作。”“我在镇区开展三合一场所街面走访。”10月2日上午9点，邳州市碾庄镇社会治理现代化指挥中心，工作人员使用基于5G技术的视频调度指挥功能，通过队员配备的视频传输设备，随时掌握220名队员的行动轨迹。
指挥中心的大屏上，全镇276家企业的烟感报警系统被纳入平台，一旦接到报警立即有巡防联盟成员前往处置。“碾庄村当日上传图片、视频14个，韩庄村10个……”各村巡防联盟成员当日汇报的条数一目了然。
10月3日凌晨1点38分，邳州市印象珠江小区保安周才之反映，该小区地下车库有3名可疑人员，巡逻组迅速赶到现场，将可疑人员控制。经了解，3人在地下车库盗窃电动车电瓶等物资及少量现金。
“大家一齐出力，群众是主力，而且乐当主力。”邳州市委书记曹智表示，“巡防联盟”有力破解“看得见管不着、管得着看不见”的微治理难题，发挥了“警力有限、民力无穷”的群众优势，让社会治理从“孤军奋战”到“群策群力”。
记者了解到，“平安巡防联盟”由邳州市委政法委牵头，公安为骨干，应急、消防、生态环境、交通、住建、市场监督等多部门参与，汇聚全市巡防资源，探索建立涵盖各层级、各行业广泛参与的社会治理群防群治新模式。
覆盖城乡织密平安一张网
国庆假日期间，在邳州市中钰购物中心，中钰商圈巡防联盟队员朱玉飞身着巡逻反光背心，对辖区路段进行巡查。前来购物的市民古女士不慎丢失手机，拨打无果后，便向正在执勤的巡防联盟队员求助，经过现场调度监控察看，巡防联盟队员在不到10分钟内，便找到了手机。据了解，中钰商圈的484家商户业主已全部加入“巡防联盟”队伍。
夏天防溺水及防汛工作是巡防联盟的“重头戏”。邳州市岔河镇为巡防联盟配备3架无人机，原本大半天才能巡完的河道现在十几分钟就能“飞防”完毕，效率大大提升。同时，当地还在全镇38处重点隐患水域安装82个具有区域入侵报警和驱离喊话功能的监控。今年夏天，岔河镇巡防联盟共劝阻未成年人玩水等事件86次197人，未发生一起未成年人溺水事件。
“‘巡防联盟’相当于每天增加1500余名巡防警力。”邳州市公安局巡特警大队教导员张永超介绍，联盟指挥部实行24小时常态化值守，全市8011名联盟成员通过36个工作群开展工作，发现问题隐患、情报线索直接反馈到群内，指挥部依照规定20秒内回复响应。
共治共享筑牢群众安全感
“我刚报了情况，很快就受到表彰，心里暖暖的。”10月9日，巡防联盟成员石女士领取邳州市公安局颁发的荣誉证书和奖金，她在晚上回家时发现门前有少年聚集，随即上报并帮助制止一起“约架”案件。
出租车司机周师傅自2022年加入“巡防联盟”队伍以来，先后因为在“巡防联盟”微信群里上报有关治安隐患方面的信息线索，受到巡防大队表彰14次，获得奖金7000元。“正常运营中发现有打架斗殴的，或者发现可疑人员，及时在群里上报，希望能为邳州平安建设出一份力。”周师傅说。
在曹智看来，邳州市创新建立“巡防联盟”机制，推动群防群治、联防联控，实现社会治安防控由“事后被动兜底”向“事中事前主动预防”转变，打造共建共治共享的社会治理新格局，群众安全感逐年提升。今年以来，全市治安发案数、刑事发案数同比分别下降12.3%、21.6%。
“在邳州生活，真的很有安全感！”市民钟超永深有感触地说，“像一些顾客吃饭忘记付款在群里直接反映，还有不务正业的小伙子打闹，在群里反映下，邳州市公安局巡特警大队的街面巡逻人员第一时间帮助解决。”
守好江苏“北大门”，巡防联盟开启区域群防新篇章。近期，邳州市燕子埠镇携手车辐山镇及山东省枣庄市台儿庄区运河街道、涧头集镇，徐州市贾汪区汴塘镇成立了苏鲁省界平安巡防联盟，“平安联盟”朋友圈正在不断扩大。