四点发力推进社区矫正“队建制”改革试点

今年以来，宿迁市司法局持续探索社区矫正“队建制”改革工作，以保障社区矫正安全稳定为第一要务，积极探索、健全体制、规范管理、提升效能，社区矫正工作质效持续向好。

以调研为“基本点”，破除堵点。围绕基层减负、职责划分、中队设置等课题，建立市、县联动研究机制，各县（区）结合实际认领改革个性化课题，制定调研方案，以调研推动改革。在泗阳县召开全市社区矫正“队建制”改革观摩会，深入剖析急难愁盼问题，瞄准入矫、执法、监管、教育、审批、奖惩等阶段程序的主要矛盾和梗阻问题，组织深入研讨，指导县（区）统筹推进各项改革试点工作有序开展。

以排头兵为“突破点”，先试先行。泗阳县率先开展改革试点，印发《泗阳县司法局职能配置、内设机构和人员编制规定》，分片设置5个执法中队，调配11名专编人员，选取3个乡镇（街道）为中队驻地，以每33万人口、400平方公里的规模分片区管理，将社区矫正执法和管理工作彻底从司法所剥离。2020年以来，全县未发生社区矫正对象重大犯罪事件，有力维护全县社会安全稳定。今年5月30日，泗阳县司法局在第四届长三角社区矫正工作创新发展交流会议上介绍社区矫正执法队伍改革经验，获一致好评。

以推广为“辐射点”，扩大成效。扩展试点范围至泗洪县、宿豫区和宿城区，分别设立泗洪县界集、宿豫区豫新、来龙、大兴和宿城区区直属、龙河6个中队，分别配备政法专编执法人员和社区矫正专职工作者，配齐执法装备和信息化监管设备。宿豫区司法局结合实际，在豫新街道司法所打造“队所联建”新模式，推动社区矫正“区街共建”改革试点，中心城区社区矫正执法中队与宿豫区社区矫正中心合署办公，豫新、顺河、下相三个街道的社区矫正对象由城区执法中队（豫新）直接管理，着力提升社区矫正对象监管教育的专业化、规范化水平，有效维护社会和谐稳定。

以科技为“延伸点”，提升质量。强化一线执法队伍信息化实战能力建设，指导各县（区）“智慧矫正中心”科学调度执法中队移动执法车辆、终端，增强信息化监管能力。为出行不便、路途遥远的社区矫正对象上门办理入矫手续，开展警示教育，让社矫对象感受到移动执法便利。创新“心理测评+可视咨询”，完善心理测评系统，精准评估矫正对象人身危险性及心理健康程度，为开展分类管理、分阶段教育和科学规范执法提供根据。开发远程可视化心理咨询系统，配备加密管理，社区矫正对象在家即可通过手机与驻点心理咨询师进行可视化咨询。 陈爽