启东市纪委监委聚焦政府采购“第三方”服务,通过专项整治,加强对“第三方”服务机构的监管和约束,严肃查处违法违规行为,清理整顿市场乱象,建立公平、公正、透明的市场环境,推动政府购买服务更加规范、高效。
聚焦整治重点,联动排查“挖问题”。紧盯执法部门违规外包、“一包了之”等问题,联合司法局对全市167项政府购买服务进行合法性审查,系统排查程序不规范、购买不合理等问题。联合数据局对环评、能评领域中介机构数量及业务进行梳理,重点检查“第三方”单位资质、业务范围、服务质量,全面掌握市场环评机构和能评机构底数、承接项目数情况,有的放矢精准监督。联合市场监督管理局对“第三方”农副产品抽样检验监督检查,推动相关行业主管部门自查自纠问题13个,运用第一种形态处理2人。
畅通问题渠道,收集诉求“解难题”。深化开展“治庸促能、治懒促为、治散促效”作风提升专项行动,围绕“购买服务必要性、服务履约规范性”等内容,走访企业400余家,召开企业家座谈会20余场,有针对性地向企业了解“第三方”服务情况,全面收集并分析研判可能存在的定向推荐、利益输送、职责不明、监管失位等问题点。畅通拓展涉企服务的投诉举报渠道,及时受理并处理群众反映的问题,与市域指挥中心建立“12345”涉企问题定期移送机制,制作印发营商环境监督举报小卡片,“线上”“线下”同向发力,保障企业群众“发声”,今年以来先后推动解决“第三方”服务问题8条。
紧盯突出问题,严查快处“强震慑”。紧盯企业诉求,“室组地”严肃查处违规外包、履职不力、损坏营商环境等行为,坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。今年以来,先后立案查处部分区镇住建局、安监局等工作人员履职不力,违规将行政检查委托“第三方”机构;个别部门违规携带“第三方”服务机构开展检查,扰乱正常市场竞争等典型案例,先后立案13人,运用第一种形态处置5人,推动解决了人居环境保洁“第三方”服务重招标轻履约等问题,持续推动“第三方”服务提档升级、优化服务,持续提升群众对整治工作的获得感和满意度。
下一步,启东市纪委监委将不断加强组织领导和部门协同、强化监督检查和执法力度、完善监管体系和长效机制,联合政府、企业和社会各界的力量,畅通投诉举报渠道,提高对“第三方”服务监管效率和准确性。同时,不断加大对典型案例和查处结果的曝光力度,形成有效震慑,增强公众对“第三方”服务机构的信任度和满意度,切实保障公共服务质量和安全、规范市场秩序、提升政府治理能力,推动“第三方”服务行业健康发展。
姜维 李文号 吴敬东