□ 陈朋 阳林
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央审时度势地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。作为新时代高质量发展的重要原则，新发展理念阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大问题。共享发展是新发展理念的重要内容，也是社会发展的目标和归宿。近年来，无锡牢固树立新发展理念，积极探索共享发展实践，让广大人民群众共享高质量发展成果。
坚持以人民为中心，回答“谁来共享”的问题
坚持以人民为中心的发展思想，就是要把人民群众作为践行共享理念的主体。正如习近平总书记强调：“共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享”。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。近年来，无锡紧扣“群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”的导向，不断满足人民群众对美好生活的期待。比如，为解决老年人看病难的问题，无锡推动建立家庭医生签约制度，充分发挥社区的能动性，主动适应老年人的看病就医需求。社区卫生服务机构先对老年人身体状况进行体检，将检验结果反馈给签约的全科医生，医生再“对症下药”，社区卫生服务人员再针对不同群体提供各类服务。为患常见病、慢性病的老年人开展跟踪防治服务，为行动不便的老年人提供上门服务，为中度、重度失能老年人提供家庭病床服务等，老年人无需前往医院排队等候购药，药物费用也可通过绑定亲人医疗卡进行结算，费用开支更明晰。这些探索充分说明，无锡始终坚持以人民为中心，破解群众反映的医疗护理资源供给不足难题，提高老年人看病就医的可及性。
江山就是人民，人民就是江山。人民是共享发展的主体，改革发展的成效最终要由人民来评判。实践证明，只有把人民群众的身边事、烦心事当作自己的家事，设身处地把好事办好、实事办实、难事办妥，才能获得人民群众的认可。2023年，无锡“市长在线·民声留言板”专栏办理群众诉求回复率高，全市人大代表建议、政协委员提案的办理满意率高……这充分说明，坚持以人民为中心，让人民群众来检验改革发展成果必将获得人民群众的认可。
坚持高质量发展，回答“共享什么”的问题
习近平总书记指出，“共享是全面共享”“共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益”。这就告诉人们，高质量发展不仅仅关乎经济领域，它涵盖了经济社会发展的各个层面。唯有当经济、政治、社会、文化和生态等所有领域都遵循高质量发展的原则，人民才能够全面享受到改革开放所带来的成果。近年来，无锡注重从各领域推动发展，努力创造出让广大人民群众共享改革发展成果的业绩。
在经济发展方面，促进就业与收入双增长。2023年，无锡地区生产总值近1.55万亿元，增长6%左右，全市居民人均可支配收入69016元，同比增长4.9%。其中，城镇常住居民人均可支配收入76644元，农村常住居民人均可支配收入44617元，人民群众收入水平不断提高。城乡居民人均收入比为1.72，城乡收入差距进一步缩小。全市全年城镇新增就业16.37万人，扶持就业困难人员就业约2.4万人，就业领域有了长足发展。在政务服务方面，无锡积极探索“放管服”改革，为群众生活及办事提供便利。《无锡市行政许可事项清单（2023年版）》进一步明确了行政许可标准工作程序，持续推进企业登记便利化改革，优化企业开办服务，全面落实企业开办“110”标准化服务模式，积极推行企业变更全程电子化登记、企业迁移网上办理。建成中介服务“四库五系统”，部署应用无锡市网上中介超市2.0版，并与无锡市公共信用信息平台实现系统对接，努力实现信息一体化运行。在社会建设领域，注重高品质城市建设与人民对美好生活向往的内在耦合性，持续不断地为群众提供更多高品质绿色空间，登榜“2023中国最具幸福感城市”。针对老旧小区住房不便问题，无锡推进老旧小区改造工作，让居民住房体验得到有效改善。在文化建设领域，无锡坚持文化惠民、服务群众，创新公共文化服务模式，实现“政府端菜”向“百姓点菜”、“政府做菜”向“百姓品菜”的角色转化。无锡还努力促进传统文化与现代生活的有机融合，在增强文化认同感与自豪感的同时，让人们体验中华文化的独特魅力，满足高品质文化需求。
坚持共建共享，回答“如何共享”的问题
习近平总书记指出，“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程”。实现共享发展，需要激发全体人民的热情和创造精神，使全体人民在“共建”中各尽其能，在“共享”中各得其所。无锡始终坚持依靠广大人民群众推动经济社会发展，让人民群众共享经济社会发展成果，有更多获得感、幸福感。一是在激发经营主体活力中共享发展成果。无锡通过推出营商环境改革方案7.0版本，大力推动重点领域改革从“量变”到“质变”，进一步提升企业获得感；创新个性化征信产品和综合金融服务，加强对新产业、新业态人才短缺情况的统计分析；升级“1+8”高层次人才一站式服务中心，提升线上线下办问协同的高效税费服务；完善“走出去”企业联盟和公共服务体系，健全公共数据共享开放运行机制，全力提升企业营商环境服务温度。二是在推动产业高质量发展中共享发展成果。近年来，无锡通过组建低空经济科技创新联盟，通过多渠道、多领域、多层次的深度交流合作，在“低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务”等方面协同推进科技攻关、技术融合、成果转化、产业升级，群策群力地为发展新质生产力提供“硬核”动能。通过举行太湖湾生命健康未来大会，围绕“未来医学，重在整合”主题，从不同学科领域视角出发，开展整合医学理念相关技术研讨和思想交流，推动各疾病领域与多学科交叉融合，共话生命健康产业协同创新发展的未来。三是在用心用情抓民生中促共享。关心和造福群众，是党的宗旨的具体呈现。无锡真心听取群众意见，推动政府用心用情用力办好民生实事项目，悉心听取群众声音，耐心解答群众疑惑，一系列务实举措让广大人民群众在细微之处共享到改革发展的成果。
（作者单位：江苏省社科院、南京财经大学公共管理学院。本文系无锡市委党校2023重大调研课题“以共享理念推动无锡高质量发展”〈编号XL2301〉的阶段性成果）