徐州鼓楼区环城街道：着力破解基层治理“小马拉大车”

近日，徐州市鼓楼区环城街道王场社区乒乓球活动中心升级改造后投入使用，受到居民群众一致好评。为做好这件民生“小事”，该社区积极搭建沟通平台，多次组织网格员、志愿者、专业施工师傅和乒乓球爱好者查看场地，经过多轮协商，圆满完成项目改造方案。

这是环城街道持续深化整治形式主义为基层减负的一个缩影。今年以来，该街道将破解“小马拉大车”问题作为党建引领基层治理的重要任务，围绕减负、赋能、增效，实施“车马协同”三步走战略，让基层治理力量回归到服务群众上，持续提升党建引领基层治理效能。

精准减负，让基层实现轻装上阵。环城街道坚持从根源抓起，严格落实“四个一”包挂制度，班子成员、党员干部下沉一线，全面排查整治形式主义为基层减负典型问题；持续开展“牌子乱象”整治工作，及时摘除功能不符、无实质性业务牌子。该街道聚焦为社区干部减负增效，准确把握好明责定权与服务群众的关系，规范社区组织的工作事务、机制牌子和证明事项，减少不必要的证明事项，清理、精减各类责任状和“留痕”台账，确保基层权责明晰、轻装上阵。

强化赋能，激活基层治理新动能。在煤港社区党群服务中心，就业技能培训、心理健康辅导、全民阅读推广等活动常态化开展，居民的“日程表”被安排得既充实又贴心。“我们依托党群服务中心这一平台，深度整合街道社区内的各类资源，精准对接群众需求，真正做到群众需要什么，就有针对性地提供什么服务。”环城街道党工委书记刘国永说。

作为鼓楼区人口最密集的区域之一，环城街道积极践行创新理念，大力推进全科社工服务体系建设——将新时代文明实践站、便民服务站、妇女儿童之家等整合进社区党群服务中心，将生育、养老、社保、困难救助等与居民生活密切相关的服务项目集中办理，真正实现“一窗受理、全科服务、万事通办”的便民新模式。

同时，环城街道秉持“选好、育强、用活”用人理念，精心选拔“领头雁”，为社区“两委”班子注入新鲜血液；充分利用辖区“八号门事件”旧址，深化教育培训，举办“书记讲给书记听”社区论坛，围绕“抓党建、抓治理、抓服务”交流工作经验、分享心得体会，全面提升社区干部为民服务水平。

共建共治，共创基层治理新篇章。环城街道以项目为抓手，统筹党员群众、机关单位、社会组织等多元群体优势，让“小马”变“大马”，切实提升基层治理效能。该街道探索党委主导、社会参与的治理模式，全面梳理整合辖区各类资源，形成资源清单；深化社区“大党委”机制，谋划服务群众共建项目，今年以来，11个社区与144家企事业单位签署共建协议，开展共建活动350余次。

刘佳宁