宿城区双庄街道“前移工作法”源头化解矛盾纠纷

今年以来，宿迁市宿城区双庄街道坚持加强基层矛盾纠纷多元化解，针对辖区人口结构复杂、产业结构丰富，矛盾纠纷多发易发、类型多样、主体多元等特点，着力建立高效组织架构，夯实诉源治理根基。

整合多元解纷力量，夯实调解基础力量。打造“横向到边、纵向到底”的调解组织网络，实现街道、社区、重点区域、重点行业调解人员全覆盖。完善“1+1+N”组织体系建设，组建以专带兼的“3+N”解纷小组，推动调解服务向小区进驻，实现“一网一员”全覆盖。推动调解队伍由“数量型”向“素质型”转变，设立“半日学习班”，每周五下午小组成员在司法所人民调解室集中学习涉合同、劳动、人身损害赔偿等领域的法律法规，交流调解案件心得体会，在互学互促中实现能力共同提升。同时，小组成员每月至新时代文明实践站开展法治讲座，做到活学活用，提升服务能力。

提升多元解纷合力，强化“有呼必应”无缝对接。推进“基层吹哨、部门报到”机制联动衔接，围绕“前段抓排查疏导、中端抓快速解纷、后端抓定分止争”，实行分级分类报告处置制度。充分发挥公安机关的权威性、司法所调解工作的群众性、法律服务所服务的专业性，评估分级矛盾纠纷，深入分析研究，形成调解合力。按照“一巡、一问、一诊、一疏、一访”，巡查了解42个小区治安情况，“法治体检”询问企业法律需求、小组会办诊断纠纷症结、对当事人进行心理疏导、回访当事人满意度，实现纠纷化解“全链条”、问题处理“全闭环”。6月，街道调委会接到辖区派出所电话，得知某小区二楼阳台外晾晒的鞋子起火掉落至一楼，烧坏市民陈某家的电动三轮车，因业主、物业公司沟通不畅，请求联合调解。解纷小组3名骨干成员联合民警多次上门释明相关法律法规，分析损害成因及法律后果，经过半个月努力，最终三方达成和解协议。

抓实前移工作法，加强矛盾纠纷源头预防。依托“有纠纷找调解”宣传活动，推动“宣传引导+信息排查”前移，积极向居民宣传法律法规，提升法治宣传基层影响力。坚持“预防走在排查前、排查走在调解前”理念，把排查矛盾纠纷、收集社情民意等工作融入到入户走访中，重点围绕家庭婚恋、邻里、劳资等矛盾多发领域的隐患苗头，精准掌握群众诉求，做到底数清、情况明，避免矛盾升级、事态恶化。今年累计开展专题法治宣传活动20余场，收集法律需求50余条，以和解、调解的方式排查化解各类矛盾纠纷316件，实现行政复议和行政诉讼“零发生”。 赵敏