淮安专项治理购买第三方服务突出问题

为深入贯彻落实党中央关于党政机关带头“过紧日子”要求，推动各地各部门强化履职担当、厉行勤俭节约、规范采购行为，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，今年以来，淮安市纪委监委结合中央纪委国家监委集中整治工作部署，牵头市财政、审计、编委办等部门，采取市县联动方式组织开展违规购买第三方服务突出问题专项治理，监督推动财政资金使用规范高效，切实提升行政效能。

通力合作，集中力量“查”。市纪委监委坚持与财政等部门通力合作、同向发力，层层拧紧责任链条，由市纪委监委牵头相关派驻纪检监察组，联合市财政、审计、编办组建2个纪财审联动核查组，对2021年以来市县两级购买第三方服务项目进行全面起底，推动各地各部门围绕专项治理方案整治重点开展集中自查，并历时3个月，对市县两级资金体量多、购买项目多的20个重点单位部门开展驻点核查。专项治理开展以来，市县两级核查194个单位8123个项目，发现问题754个。

精准施治，全面深入“改”。坚持市县联动、纪审联动、室组地联动，强化对核查发现问题的分析研判，分类提出处置意见，推动问题改深改实。紧盯少数部门违规购买第三方服务问题，深挖其背后的形式主义、官僚主义，严肃整治优亲厚友、权钱交易等不正之风和腐败问题，严防铺张浪费。对少数党员干部借购买第三方服务之机，内外勾连、借机敛财、套取资金、公款吃喝等问题线索，及时移送调查处置。对核查发现的超职责范围、超预算、规避采购程序、高价购买等一批突出问题，坚决督促有关单位整改到位，确保财政资金规范使用，真正把“过紧日子”要求落实到位。今年以来，由纪委监委、财政、审计、编办等多部门协调配合，经过联合评审、驻点核查，清理或压减预算项目348个，节约财政资金8900余万元，挽回资金损失1060余万元。

机制赋能，科学系统“治”。坚持“查改治”一体推进，秉持执纪问责与问题整改并重、堵塞漏洞与长效管理并举，补齐政府购买第三方服务领域短板漏洞，推动专项治理取得实实在在成效。坚持以部门“三定”职责为准绳，从购买服务项目的合理性、规范性、实效性、廉洁性等4个维度进行分析研判，督促财政部门完善政府购买第三方服务指导性目录，推行项目绩效评估机制，以“白名单”、硬约束将采购权关进制度的笼子。同时，开列“负面清单”，责成相关部门严肃抓好整改落实。推动各单位建立有效可行的内控制度，督促33个单位部门修订完善相关内控制度38个，补齐制度短板，实行规范管理。 张海涛