□ 本报记者 鹿琳 通讯员 建宣 实习生 姚婷 建邺区融媒体中心联合采访
秦淮河见证高质量发展的万千气象，扬子江奏响“强富美高”的雄浑交响。站在新中国成立75周年的历史节点回望，“塔尖城区”蕴含一股生长的力量——
城市向上生长。建邺于河漫滩涂中长出了最能代表南京现代化、国际化形象的城市客厅和城市中心，成就了南京拓宽城市骨架、拥江高质量发展的梦想。
产业向上攀高。跳出房地产“一家独大”局面，金融业成长为第一主导产业，数据要素产业初步形成先发优势，调结构促转型的建邺实践为新城新区产业发展探索了道路、积累了经验。
生长的力量让沧海变桑田。建邺区委区政府倾心砥砺，用不变的奋斗把风险挑战变成发展机遇，建邺的城市能级一跃迈入南京乃至全省“第一梯队”。
奋斗的信仰在建邺人心中激荡。紧扣“抢占新领域新赛道首发区”全新定位，建邺正以数据要素为核心加快推动产业深度转型，向着更高水平现代化国际性城市中心阔步前行。
土地要素驱动，
河漫滩涂蝶变现代新城
金融城二期主塔楼刷新南京天际线，鱼嘴湿地公园、绿博园、青奥森林公园沿滨江岸线串珠成链……初秋时节行走建邺，一个现代文明与滨江特色交相辉映的“城市中心”让人赞叹。更让人感叹的是，从河漫滩涂到省会城市的城市客厅，建邺仅用了短短22年。
时间镌刻着奋斗的足迹。2001年，南京作出开发建设河西新城的战略部署。次年，南京行政区划作出重大调整——建邺从此退出老城，进军河西。从城区到农村，从成熟老城到大拆迁、大建设的新城，路在何方？
建邺人不等不靠，迎难而上，以新城开发建设为抓手，抢抓十运会、亚青会、青奥会等重大赛事机遇，迅速拉开城市框架。通过高起点规划、高标准建设、高强度投入，河西CBD“长”出了华东地区仅次于陆家嘴的第二大中央商务区，建邺高水平建成了功能配套完善、产城有机融合、人民宜居宜业的城市客厅，房地产业成为全市最热门的板块。
江还是原来的江，岸早已不是原来的岸。站在华新城T1写字楼顶端，华新（南京）置业开发有限公司副总经理徐华回忆，2002年第一次来到元通地区，举目望去四周皆荒地。如今，华新城T1高275米，河西德基世贸中心高326.5米，新地中心高232米……建邺集中了南京一半以上超200米的摩天大楼。今年，伴随南京IFC正式营业，“顶流商圈”元通一跃成为城市黄金“十字路口”，建邺更是成为南京乃至全省当之无愧的“塔尖城区”。
城市“高度”不断拔高，发展“温度”也与日俱增。近年来，建邺打造公建公办托育服务连锁品牌“晨星托育”，蹚出了一条普惠性、可持续的低龄幼儿托育新路径；为高龄独居老人免费安装智能居家安全监护系统，托举最美夕阳红；在全市率先打造街道“零工驿站”；组建五大品牌七大优质教育集团涵盖所有义务教育学校；建成6个街道“15分钟医保服务圈”市级示范点……始终坚持以人民为中心，建邺不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
“河西新城是过去20多年来南京城市建设运营的典范。”南京市社科院相关专家评价，历经多年接续奋斗，建邺已形成城市高品质、产业高能级、人口高素质的良好基础，城市综合能级从区划调整时全市倒数迈入“第一梯队”。
金融要素驱动，
城市中心擦亮金字招牌
2008年，当南京金融城打下第一根桩基时，没有人想到，这里会成为南京的“金字塔尖”。当时，建邺处于新城发展初期，为快速导入人口、推进城市建设，经济社会发展还较为依赖房地产。
如今的南京金融城，全国头部券商华泰证券、全国首家A+H上市期货公司弘业期货、全国首家中外合资金租专业子公司江苏法巴金租等持牌金融机构和法人总部扎堆集聚，为南京建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区注入源源不断的金融活水。
从“一张白纸”到“金融特区”，这背后是建邺坚定跳出“房地产思维”，坚持调结构促转型的担当作为。
建邺区发改委相关负责人回忆，早在2005年，建邺区就启动了“河西金融集聚区”建设。金融优先的发展定力叠加环境载体优、公共配套全、人口素质高等资源禀赋，2017年，辖区金融业增加值占比首次超过房地产，成为第一主导产业；2021年，金融业增加值总量跃居全市第一，此后连年坐稳全市龙头。
近年来，建邺金融业发展的坐标不断调高。2021年，省、市正式明确建邺“重要金融中心核心集聚区”地位。视金融为把握机遇、推动发展的关键抓手，建邺坚持要素向金融业配置、资源向金融业倾斜，截至目前，辖区集聚金融企业超1800家，其中持牌金融机构省级以上总部186家，均占全市半壁以上江山。日前，南京金融城联动伦敦金融城开展“双城会”，建邺以全球视野谋划产业发展，“金字招牌”愈加闪亮。
为实体经济服务是金融立业之本。建邺区的一项创新之举是搭建“金鱼嘴每日路演”平台，促进投资伯乐和创业黑马精准对接，助力科创“金种子”长成“参天树”。当下，建邺还致力构建涵盖产业投资、创业投资的政府引导基金体系，不断培育壮大“耐心资本”，推动“科技—产业—金融”实现高水平良性循环。
建邺区委区政府深知，金融产业是建邺的基本盘，金融中心是建邺的“金名片”，必须牢牢抓在手上，决不可以动摇。未来，建邺将围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，加快填补业态空白、挖掘增长空间、持续壮大规模，为产业强市提供有力金融支撑。
数据要素驱动，
聚力首发打造数据高地
9月24日，“数链百业 智融万物”2024南京数据产业生态招商活动在建邺举行。江苏省数据集团、华鲲振宇等一批重大项目集中签约，《建邺区促进数据产业发展若干措施》正式发布。
历经多轮顺势应势的动能转换、结构调整，建邺区主导产业逐渐从“3+3”向“1+1”聚焦。在金融城与数智城的耦合聚力下，建邺形成以“金融+数字经济”为主导产业、“总部经济+平台经济”为主要业态的产业结构。
今年，南京市委赋予建邺打造“抢占新领域新赛道的首发区”全新定位。深入贯彻落实市委决策部署，深度拥抱“人工智能+”时代，建邺区委区政府结合资源禀赋做出关键决策，把数据要素产业作为动能转换的关键突破口，加快培育数据产业生态体系、形成数据产业聚合效应，全力打造长三角数据要素产业高地。
“发力数据要素产业，是遵循产业规律的前瞻谋划。”建邺高新区相关负责人分析，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。近年来，中央先后发文明确数据新型生产要素地位，数据要素产业发展加速成势。
壮大数据要素产业更是建邺着眼区情实际的必然选择。近年来，建邺持续深耕数字经济，积极布局数据要素产业，已形成一些先发优势——
辖区头部金融机构、功能型总部、平台型企业大量集聚，为数据要素供给提供了重要来源；华泰证券、苏商银行、万得资讯、省联合征信等优质企业储备了一批数据技术，在技术应用层面积累了丰富经验；恒生电子、滴滴出行、福佑卡车、中电信无人科技等数据企业为数据要素应用提供了广泛场景；运营全国首个数据要素路演中心，累计发布超400个应用场景，为资源撮合、数据交易创造了良好环境。
截至目前，建邺已落地全国互联网企业前20强中的13强。辖区集聚数字经济总部企业55家、平台经济企业78家，数据产业新赛道规模近千亿元。
回顾过往，建邺的每一次跨越式发展，都是因为准确把握阶段特征、牢牢抓住历史机遇，坚定推动由关键要素驱动的产业转型，从而实现嬗变与新生。
面向未来，建邺区委十二届十一次全会发出新的动员令——坚定不移推进“两个建成”，以打造“抢占新领域新赛道的首发区”为突破口，奋力在进一步全面深化改革上走在前列。
从老城到新城，从边缘到中心，从土地要素到金融要素再到数据要素驱动，时代巨浪中，“塔尖城区”壮写非凡巨变，不断为中国式现代化南京新实践贡献建邺力量。
（建邺区委宣传部供图）