如东掘港街道：创新探索解纷路径，助力基层社会治理

今年以来，如东县掘港街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥街道司法所矛盾纠纷排查化解职能作用，着力构建事前预防研判、事中多元化解、事后深度消弭的分层递进解纷路径，为辖区和谐稳定提供强有力的支撑。

全要素介入，把住“预警研判”关口。依托村（社区）调解员、网格员、法律顾问、“法律明白人”等基层核心力量，探索建立网格调解小分队，实现村（社区）全覆盖。创新“网格+调解”管理模式，定期对婚姻家庭、邻里、山林土地等纠纷多发领域开展网格化排查，第一时间采集上报纠纷隐患，将矛盾纠纷化解在早、处置在小。全面网罗12345工单、网格诉求、社情民意、重要警情等信息，制定“风险研判要素清单”，采取日常沟通、专题会商等方式，强化矛盾纠纷常态化预警研判。对分析研判中发现的苗头性、周期性、趋势性问题启动“吹哨报到”功能，以建议书、风险提示等形式分类分业向党委政府、上级部门、行业领域推送，为街道科学决策提供依据。

全过程消融，筑牢“专精解纷”堤坝。坚持守正创新、与时俱进，将新时代“枫桥经验”向基层网格融入和延伸，依法规范街道、村（社区）人民调解委员会建设。从规范调解组织、流程和案件管理等角度进一步细化街道一站式多元解纷诉讼服务实施方案，为调解工作提供全面指引和机制保障。因地制宜推动“公调对接”工作，加强与掘港派出所、城南派出所协调联动，成立驻所调解工作室，将处置矛盾纠纷由原来的“移送制”转变为“派驻制”，实现矛盾纠纷调解前置化。结合各村（社区）主要居住人群、集中行业、不稳定因素以及近年来劳动争议案件情况分析，积极主动面向矛盾集中的工业园区，园区内全部规上企业均建立人民调解委员会，积极推进企业和区域性、行业性劳动争议调解组织建设。

全周期跟踪，畅通“联动治理”渠道。强化部门协调联动，整合基层法律服务所、民政、人社等资源力量，建立民情档案，将“五失人员”等纳入日常走访关注和帮扶关爱范围，切实为民纾困解难。持续加大纠纷化解力度，针对物业合同、土地流转等易引发群体性纠纷的特点，借助巡回调解、示范调解等方法促进类案一揽子解决。强化涉企纠纷源头预防，牵头成立掘港街道法治体检服务队，通过实地走访、专题研讨、咨询解答等方式，帮助企业及时发现生产经营及管理等方面存在的问题。今年以来，共走访经营主体21家，为企业审查合同、规章制度37份，帮助企业化解矛盾纠纷6件，为企业挽回经济损失200余万元。

下一步，掘港街道将进一步加强矛盾纠纷多元化解工作，立足工作实际，持续探索新方法、新路径，切实将新时代“枫桥经验”优势更好地转化为矛盾纠纷化解效能，助力基层社会治理体系和治理能力现代化。 虞亚芳 袁小明