徐圩新区探索新时代应急志愿服务路径

□ 通讯员 邢 雪

“新复堆河、南复堆河河段现水位上涨速度如何？”“各强排点移动排水泵车、大流量垂直排涝车等应急排涝装备是否配备到位？”在今年的梅雨季节，连云港连日出现短时强降水、雷暴大风等强对流天气，防汛形势复杂严峻。为确保汛期平稳度过，徐圩新区采取“社会工作部牵头部署、社区层面统筹发布、专业组织认领参与”的工作模式，统筹调度国家危险化学品应急救援连云港队专业应急志愿服务力量，参与防汛救援。

接“汛”即办，应急救援连云港队严格执行防汛工作部署，以基层党组织为单位，迅速充实5支先锋突击队，落实24小时值班制度，在重点片区加强巡查、排除隐患，疏导交通、托运车辆，疏挖淤泥、抢排积水，确保汛情及时处理到位。今年汛期，累计出动车辆165车次，人员835人次，巡防1000公里，拖运涉水车辆5辆，清障排淤30公里，成功处置汛情6次。

近年来，连云港徐圩新区积极探索“应急志愿服务”新模式，紧盯石化产业特色和辖区群众需求，实体组建国家危险化学品应急救援连云港队，充分发挥“党+志愿服务”带动作用，以专业力量，精准服务，解决实际问题，为产业发展注入动能。

国家危险化学品应急救援连云港队2018年组建至今，按照“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”要求，累计选拔了应急志愿者200余人，具备一专多能、快速响应综合保障能力，着重培养建筑事故倒塌破拆顶升、被困人员搜救、水域救援等应急处置能力。大队下设海上救援、空中救援、环境污染处置、道路运输救援、海上救援等5支志愿分队，具备覆盖面广、组织灵活、反应迅速、扎根一线的优势。截至目前，先后参与“10·24”渔船火灾事故救援、“11·15”苯酚槽罐车道路事故救援、“9·10”淮安327省道液化天然气槽罐车泄漏事故救援等各类事故救援与抢险救灾共计600余次。

“‘平急结合’的应急志愿服务体系，是推进现代化应急管理体系和能力建设的现实需求，徐圩新区要建立应急志愿服务的协同治理体系和联动机制，强化应急志愿服务队伍建设，逐步提升应急志愿服务可持续性发展能力。”徐圩新区党工委副书记、管委会副主任卢忠宝说。

近年来，徐圩新区制发《应急救援政企联动工作机制》《连云港石化产业基地全过程安全管控实施方案》等文件对应急志愿服务工作进行统筹发动，搭建危化品应急救援、环境污染处置、综合指挥调度等6大作训中心，依托“江苏省志愿服务管理平台”，建立志愿者数据库、紧急联络和调度机制，有效调配、组织救援、保障物资。建设国家危险化学品应急救援（连云港）基地，制定《徐圩新区危险化学品行业从业人员安全培训实施方案》，开展18大类87项应急科目系统培训，关注全覆盖、全流程、全链条式培训需求，因材施教培养专业技术骨干。

同时，国家危险化学品应急救援连云港队注重“以练为战”，制定《重点安全培训演练计划》，在柴油罐区、公共管廊、仓储罐区等危化品作业现场，开展火灾救援、危化品泄漏处置、安全逃生等实案化、实战化演练，锻造复杂救援现场中的“硬功夫”和“真本领”。曾受邀参与省级栏目《黄金时间》连线访谈，并在全国红十字应急救护大赛江苏赛区中斩获佳绩。

“新区积极探索党建引领志愿服务模式，发挥应急救援专业性在志愿服务中的重要作用，做到志愿服务与园区企业现实需求高度匹配、精准对接。”徐圩新区政法委(社会工作部)部长徐聆溪说。危化救援队紧抓“党建引领平安”，以“专”字融入社会建设，利用主题党日、国家安全教育日等契机，面向中化国际等12家危化企业，通过理论教学、仿真模拟和设备实操，开展化工从业人员安全生产实训培训。走进斯尔邦石化等产业单位开展“队企联动——搭建安全生产生命线”交流活动，靠前强化安全管理，提升产业职工应急水平，助力企业纾困解难。

“我们要把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，与基层治理、百姓生活深度融合。”徐圩新区政法委(社会工作部)委员孙存贤说。危化救援连云港队响应社会工作号召，主动参与“社会工作+志愿服务”实践，依托街道文化长廊、社区文化广场、社区工作站等服务阵地，在张圩小区、人才公寓、云海湾小区、工业邻里中心等生活场所，围绕居民在家庭防火、灭火器使用、初期火灾扑救等领域的共性需求，开展“应急知识进万家”“安全课堂进社区”“安全基地社区开放日”等志愿服务活动共计30余场，多渠道普及应急救援知识，让志愿服务真正走近百姓、融入生活。