云龙区：行政执法监督“实招”释放优化营商环境“动能”

今年以来，徐州市云龙区司法局深入贯彻提升行政执法质量三年行动部署要求，在行政执法监督上出实招、用实劲、求实效，大力推进行政执法规范化建设，为优化法治化营商环境蓄势赋能，助推全区经济社会高质量发展。

强化主动服务意识，持续推行包容审慎监管

多措并举督促指导行政执法人员进一步强化为民服务意识，坚持宽严相济、处罚与教育并重和“过罚相当”原则，对各类经营主体尤其是中小微企业、新业态企业在经营探索中出现的失误或者偏差，推行“首违不罚”“轻微免罚”，积极运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，引导企业依法经营、自觉守法；分期分批制定“综合查一次”联合检查清单，一次性帮助企业做“全身体检”，合力指导企业建立预防、规范、提升的长效机制，杜绝选择性检查、重复检查、频繁检查，架起法治与民心“连心桥”。2024年以来，全区举办企业法律讲座12次，开展“送法律、送政策、送技术”等服务活动20场次，行政处罚额度同期显著下降，行政执法的社会满意度显著提升。

狠抓突出问题整治，提升行政执法质量效能

组织召开集中整治行政执法突出问题专项行动部署会，制发专项行动方案，要求全区各行政执法单位聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、过度执法、机械执法等问题，进行全方位、深层次的自查自纠；注重拓宽问题线索收集渠道，充分利用官网、监督电话、12345热线等渠道收集问题线索，确保问题梳理到位。对照问题清单，切实找准问题根源，采取有效对策，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，达到“纠正一件，规范一片”的效果。同时，区司法局适时开展专项整治监督工作，综合运用实地检查、明察暗访、随机抽查等方式，督促指导各行政执法单位建章立制、立行立改。截至目前，已开展专项督查7次，梳理突出问题13条，形成整治台账15份，下发行政执法监督建议书9份。

创新监督方式手段，推进执法监督多维联动

邀请“两代表一委员”、媒体工作者、企业家、民主党派人士等组成社会监督队伍，围绕涉企重点领域，现场跟踪执法监督活动，查找执法薄弱环节，并及时给予反馈；面向公检法司以及重点行政执法部门选拔法治观察员88名，法治督察员46人，积极参与法治政府建设督察、行政执法案卷评查、行刑衔接等工作；从8个企业园区执法监督联络点聘请相关负责人及员工代表作为法治化营商环境观察员，参与专项监督、调研及听证等；不定期征求行政相对人对执法部门已办结涉企案件的意见建议，收集12345热线中有关涉企执法群众诉求，加强涉企行政执法监督，做优法治化营商环境。目前，累计开展会商研判12次，组织特邀监督员参与专项行政执法监督10次，发现执法问题23个，提出意见建议50余条。

杨海军