□ 本报记者 盛文虎
通讯员 吴晓倩 蒋文倩
9月19日一早，家住桥林街道上江府小区的黄腾旭带着孩子穿过金穗路，来到一街之隔的浦口区实验学校桥林新城分校。这所刚刚开学的九年一贯制公办学校，不仅满足了周边安置房居民就近入学的需求，也是浦口经开区优化基础设施配套的又一项民生工程，更是浦口以集团化办学提升教育质量的生动实践。
教育是党之大计、国之大计，也事关群众最现实最根本的利益。党的二十届三中全会要求，优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。近年来，浦口区坚持政策上优先考虑、机制上优先保障、规划上优先满足、资源上优先供给、财政上优先投入的“五个优先”原则，扎实提升办学水平，满足群众对高质量教育的期盼。
人民至上，教育优先。2022—2024年，浦口区新建了5所中小学校，累计投入资金超10亿元。随着浦口区实验学校桥林新城分校等一批新学校交付使用，目前浦口已有义务教育学校40所，在校学生35000多人，教职工超3000人，充分满足了适龄儿童入学需求，“基础教育学位供给水平”连续两年获南京市政府督查激励表扬。
城乡统筹，升格“前瞻性布局”
橘红色教学楼，标准化田径场，数字化报告厅，智慧化科学实验室……走进浦口区实验学校桥林新城分校，高品质的教学设施颠覆了大众对乡村学校的刻板印象，每一处细节，都能感受到匠心精神和时代气息。这个总投资超3.2亿元的“大手笔”，是桥林新城建设开办的第一所学校。
城市化进程提速的大背景下，乡村学校因为生源流失，办学规模逐步缩减。浦口区在地处苏皖交界的桥林街道高标准新建一所学校，是因为这一板块的特殊属性——
随着上江府、兰桥雅居等安置小区加快交付，大批此前在外过渡的拆迁居民住进新家，但片区内原有的桥林小学和桥林中学，不仅远在4公里之外，而且存量学位已无法满足新增人口的需求。
同在桥林的浦口经开区，凭借能级优势正吸引着五湖四海的产业精英，让人才安居乐业，教育是不可或缺的一环。尽管周边已有民办学校，但一直缺少一所优质的公办校。
作为南京重点打造的9个新城之一，桥林新城承担着辐射皖江经济带的重任，加快从“有产无城”到“产城深融”进阶，以优质教育资源为代表的公共配套服务必须快速跟进。
正是基于多重因素，浦口区于2022年启动金穗路配建学校项目，在满足周边安置居民和创新人才义务教育需求的同时，以EOD（教育为先导的城市开发）模式推动桥林新城建设。历时两年，金穗路配建学校顺利建成并如期开学，新开办为浦口实验学校桥林新城分校。校长徐大明介绍，首批开设的一年级和初一年级分别为4个班和3个班，共计280余名新生，既补上了周边的学位缺口，也把好学校搬到了桥林百姓家门口。
安置小区配建优质学校，这是浦口提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，缩小城乡、区域、校际、群体差距的生动实践。近年来，农村面积占比近80%的浦口，综合考量产业发展、乡村振兴和人口流动等因素，持续优化教育资源布局，引导资金、用地、师资等要素向乡村倾斜，让更多“农村娃”唱响“放牛班的春天”。
2023年，浦口区一般公共预算教育支出16.26亿元，同比增长4.24%。“十四五”期间，浦口规划建设近10所义务教育阶段学校，预计新增学位10350个，所有新建学校项目均达到省定标准。除了浦口区实验学校桥林新城分校，狮山路配建小学、立新路幼儿园也于9月正式开学。
资源协同，创新“集团化办学”
9月1日，浦口区实验学校桥林新城分校举办开学典礼，来自总校的相关负责人为学校授牌，标志着这所浦口本地优质学校的第一所分校正式启用。桥林新城分校将依托总校在管理模式、师资队伍、教育科研等领域的优势，共同践行“仁爱智勇”的校训，探索紧密型集团化办学新样态。
与南京主城隔江相望的浦口区，算不上是教育高地。近年来，浦口采用“名校+普校”“城市+农村”“总校+分校”“公办+民办”等多种模式，深化多层次、多维度、多线程的办学合作。目前，浦口已组建7个小学教育集团、6个初中教育集团，公办小学和初中100%纳入集团化管理，实行行政协同管理、师资协同调配、效能协同考核、研训协同组织等配套运作机制。
金陵中学浦口分校、游府西街小学浦口分校先后落子浦口高新区，南京市第一中学浦口教育集团、中华中学浦口教育集团同步组建，南艺附中浦口分校预计年内竣工交付……以集团化办学打通优质教育资源的导入渠道，主城学校纷纷“跨江而来”，在城乡互动、资源共享中推动义务教育优质均衡，让教育改革发展成果更多更公平惠及浦口百姓。
在基础教育扩优提质的新要求下，集团化办学被赋予了更多的使命。总校如何在管理模式层面精准赋能？分校怎样在导入资源的同时又能办出自身特色？问题是时代的声音。浦口区以实验学校桥林分校为试点，通过改革破题，探索紧密型集团化办学的新路径。
“办好人民满意的教育，既要向主城借力，也要在内部挖潜。”在浦口区教育局局长吴峰看来，浦口区实验学校作为本地优质学校，理应率先垂范，发挥辐射作用，通过紧密型集团化办学，更好地回应师生和家长的关切，带动区域办学质量整体提升。
选派原浦口区实验学校副校长徐大明担任分校校长，1/3任课老师直接来自本部；建立贯穿全学段的年级对接机制，推动分校老师融入集团学科大教研活动；系统开展校园文化建设，提出“智圆行方、守正励新”的办学理念；依托智慧平台实现数智作业，利用大数据为学生制定个性化方案……在桥林新城分校，浦口区实验学校通过模式输出和资源共享，把梦想的种子撒进乡村沃土。
一个现象让徐大明欣喜，分校开学之后，不仅周边商品房小区的入住率有了明显提升，不少本来已经在城里购房的拆迁户，也被浦口区实验学校的品牌吸引，选择在家门口的好学校就近读书。
内涵发展，践行“大情怀育人”
2022年8月，浦口区行知小学申报的《大情怀育人：扎根乡村40年的行知教育实验》，获评2022年基础教育国家级教学成果奖特等奖，为南京实现了特等奖“零的突破”。40多年来，以“全国教书育人楷模”杨瑞清为代表的浦口乡村教师，胸怀“捧着一颗心来，不带半根草去”的热情，在老山脚下书写陶行知教育思想的时代新篇。
国家级荣誉的先导作用和引领价值，正从乡村走进城市，从课堂走向校外，驱动浦口教育内涵式发展。
尽管是新开办的学校，但打造“大情怀育人”主张下的行知教育实验校，正是浦口区实验学校桥林分校的办学目标之一。“前期入户调研发现，学校的适龄入学儿童90%是农村娃，只有10%是新桥林人。”徐大明介绍，和城市儿童相比，乡村孩子在表达能力、自信程度、见识阅历等方面有差距，让农村娃全面发展，需要将陶行知“爱满天下”的教育理念贯穿于校园文化、课程开发和教学改革，让每个孩子都有专属的“成长计划”。
“赏识教育”“生活即教育”“社会即学校”“教学做合一”……去年，浦口区出台《大情怀育人主张下“生长课程”和学校文化建设行动计划》，以“学陶师陶”为契机，培育“陶行知式”的“四有”好老师，将体育、美育、劳动教育、传统文化教育融会贯通，通过启发式、互动式、探究式的“善学”课堂教学，让学生能够“听得懂、讲得明、做得对”。
以劳动实践为例，浦口区因地制宜整合乡村资源，建成生态农业、文化传承、制造实践、科学探索四大劳动实践基地，形成“1+4+N”校内外劳动实践平台。浦口还立足区域特点，打造校园、家园、社园、农园“四园”联动劳动教育体系，构建学校、家庭、社会“三位一体”劳动教育协同育人格局，获评南京市首批劳动教育实验区，4所学校被评为南京市劳动教育特色学校建设单位。
教育牵动千家万户，事关未来发展。吴峰表示，浦口区将以义务教育优质均衡发展和城乡一体化为主线，进一步全面深化教育领域的改革，推动硬件设施升级和软件系统优化，用更高质量的教育供给立德树人，用更高水平公共服务支撑创新，助力中国式现代化浦口新实践。
（浦口区融媒体中心联合采访）