构建“纪信联动”机制推进问题解决

“真没想到我反映的问题你们这么重视，通过今天的办理，我心里的疑虑彻底打消了！”近日，在泰州市姜堰区蒋垛镇仲院村召开的纪信联动工作协调会上，该村反映问题的村民在信访答复反馈单上写下了“满意”二字。

该起矛盾的成功化解，得益于蒋垛镇创新构建的“纪信联动”工作机制。 近年来，蒋垛镇结合巡察反馈“信访矛盾化解未形成合力，部分信访的性质在纪检监察业务范围内外演变和交织，纪检与信访部门缺乏共同分析应对、从根源上予以化解”的意见，在姜堰区纪委监委第四派出监督员办公室的指导下，聚焦群众急难愁盼，在“全口径受理”的基础上，通过“纪检+信访”多维联动，实现联合接访、联合破题、联合督办、联合治理，努力把问题发现在基层、解决在群众身边。

群众利益无小事，为推动群众反映问题发现在早、解决在小，蒋垛镇纪委联合信访部门，定期对通过“12345”政务服务平台、“监督一点通”平台、群众来信来访等渠道重复反映、回访不满意的信访事项开展联合督查，督促属地及相关职能部门及时回应群众诉求，切实解决好群众关心关切。对党员干部在处置群众信访事项过程中的不作为、慢作为、乱作为等问题，及时开展约谈，全面压实信访工作责任；对信访问题背后的腐败问题和作风问题，严肃追责问责。

“有些信访举报既涉及被反映人违规违纪问题的调查核实，又涉及群众合理诉求和急难愁盼问题的回应，还有反映人与被反映人私人恩怨的化解等。如何全面化解，让群众真正信服？各司其职、分类办理最有效。”该镇纪检委员、农村工作办公室主任钱荣说。

面对涉及多个部门、业务内外交织、经复查仍不满意的疑难复杂信访问题，为强化积案化解，镇纪委注重由“单兵作战”向“联合作战”转变，对属于职能部门受理范围的信访诉求，及时按联动机制程序移送对方办理，同时对办理意见进行多部门会商会办，深挖信访矛盾背后的疑点、难点，确保群众反映问题调查处理到位、合理诉求协调到位、无理诉求政策解释到位。

今年以来，蒋垛镇个别村群众信访举报较多，针对举报人反映的信访事项，该镇探索召开由镇纪委牵头，举报人、职能部门负责人、属地负责人、知情人员、相关党员代表、群众代表参加的公开反馈会，面对面翻账本、核证据、作答复，收集群众意见建议，把调查处理的情况摆在台面上，一方面倒逼职能部门查深查实，另一方面也一定程度上推进不合理信访诉求的息访息诉。

信访举报工作的出发点和落脚点是维护好群众的合法利益。检举控告类问题查清后，为防止群众的合理诉求没有真正解决，镇纪委联合信访部门针对信访事项的具体处置情况采取相应措施进行跟踪督办，通过制发纪检监察建议书、工作提示函等方式，督促责任单位分层分类化解，从而赢得群众信任。 臧伯洋 沙伟