□ 宗志鹏
中秋节前夕，张家港大新镇在职党员们深入村（社区），挨家挨户发放宣传资料，讲解农业政策、防金融诈骗、消防安全等知识，并耐心解答群众的疑问。
基层治理千头万绪，必须抓好党建引领这个“牛鼻子”。眼下，大新镇持续推进“海棠红·幸福里”建设，使基层治理更加精细化，为百姓创造更多幸福场景。
党员距离百姓再近一些
一大早，长新社区党总支书记刘文斌与规建、城管、爱卫部门的党员干部，一同来到社区附近的新盛荟聚超市，“验收”改造提升的成果。只见数十家摊位一字排开，一旁的“自产自销”爱心便民服务点，农户自家种养的鲜肉蔬菜整齐地摆在摊上，前来买菜的居民络绎不绝。
这里原本是个经营20年的菜市场，由于时间久远、管理不善，渐渐出现环境脏乱、流动摊贩占道、设施存在安全隐患等问题。
这样的老旧菜场，如何管理？党建引领社区“区域一体化”治理机制发挥了重要作用。大新镇以社区党组织为主体成立社区“大党委”，引导各职能部门条线作为成员单位进驻其中，共同履行区域的治理职责，促成了菜场的改造提升。
创新实施社区“区域一体化”，让大新镇找到党建引领基层治理的“钥匙”。
手握“钥匙”，大新镇更加重视基层党建。聚焦党建引领“海棠红·幸福里”建设，大新镇在小区、自然村构建组织体系，选配党员队伍，将党建触角延伸到城乡“最小单元”，最大程度发挥其总揽全局、协调各方的作用。
依托此前划分的网格，桥头村在各村组成立党支部，汇聚党员干部、海棠先锋等力量，了解群众困难、收集建议、调解矛盾纠纷，当好政策“宣传员”、民情“收集员”、群众“服务员”。
配强骨干队伍，还要打造优质阵地。新闸村村居民宅中坐落着一座“燕栖小站”，大门上还悬挂着“新市民之家”的牌子。步入其中，墙面上张贴着各式各样的房屋出租和企业招工信息，一旁的屋子里，老党员陈金才耐心倾听村民的想法和建议。
新闸村位于产业园区附近，常住人口中75%都是新市民。为了更好地服务他们，村子改造提升了“燕栖小站”，在这里收集发布周边区域的租房、招工、政策等信息，以便居民按需获取，同时设立“银发书记工作室”，请来退休的老书记、老党员以及校长、医生常态化值班，收集百姓需求。
解决急难愁盼更加高效
建在家门口的红色阵地，让百姓的困难有地说、能解决，切实提升着他们的获得感、幸福感。
初秋午后，大片稻田一望无际，青绿色的稻穗随风轻扬，不远处压路机一阵“轰隆隆”的声响，打破了中山村的静谧。村里的老党员徐国兴当起“监工”，在路边展开图纸，向施工人员询问着道路改造工程的进度。
之前，中山村打造“稻花乡俚”文旅项目，以农业种植为主，搭配休闲茶吧、主题餐厅等业态，在村里建起一座农业主题乐园，成为游客竞相前往的“网红”打卡地。稻田旁的主干道是一条直道，游客只能折返走，而且常有汽车通行，不少村民反映存在一定安全隐患。
得知该情况后，徐国兴与村“两委”多次实地查看、分析研判，最终决定通过“民生微实事”的方式，将农机行驶道路拓宽改造成柏油路，与主干道相连，围着稻田形成一个长方形“闭环”并架设路灯，起到分流作用的同时，让百姓安全地感受别样乡村生活。目前，道路已经完成平整工作。
除了硬件设施的需求，基层最常见的问题就是居民间的矛盾纠纷。今年，大新派出所推出“庭院警务”乡村治理模式，由民警与司法部门工作人员、基层党员干部组成联动调解团队，在村子的“美丽庭院”服务阵地里化解居民的心结，把矛盾说开。
建设“海棠红·幸福里”，不仅持续提升服务的质量，更带动优质资源的下沉，在小区（自然村）形成多方出力、多元共治的良好治理格局，使居民多样的需求得以满足。
新东社区党群服务中心里，不时传出欢声笑语，家长和孩子们跟着新南幼儿园副园长任艳做游戏、听音乐，锻炼孩子感知、动手能力。
考虑到社区内孩子较多，社区与多家幼儿园开展党建共建，每个周末邀请专业幼师来小区提供公益早教课程，满足居民的育儿需求，助力孩子健康成长。
不仅如此，社区联合大新镇妇联、学校、卫生服务中心等企事业单位，组成“成长合伙人”队伍，打造“育新蕾 聚成长”阅读、“童享非遗”沙上文化研学等多项特色亲子活动；链接卫健、民政等部门，每月开展“五和”公益集市，将政策宣传、衣物缝补、免费理发等零碎服务，送到百姓家门口；发挥社区文艺骨干作用，组建“百姓合唱团”，开设象棋、编织、收纳整理等特色课程，丰富老年人精神文化生活。
基层治理有了集体智慧
“海棠红·幸福里”建设，不仅让党员有了主心骨，活跃在基层一线化解“急难愁盼”，更拓宽了百姓参与治理的渠道和平台，带动形成了大家的事商量着办、小区里事人人有份的多元共治格局。
龙潭村1组附近有一条乡间小道，主要用于去往农田耕种，与主干道并不贯通，村民出行都需要绕路。前段时间，村民议事会上，党员干部把这个问题“摆”上桌，请大家一起出主意。
会上，村民建议，将小道拓宽延伸到18组那边，修建一条大约200多米的路，能直接去到主干道，得到众人的认同。经过现场勘查，新建道路列入龙潭村2024年度实事工程项目，予以实施。
遇到问题，不单是想点子、出主意，越来越多的人愿意为村里、小区的事情出份力。每天下午，住在大新社区新茂花园的刘凤英便会拎着扫帚、拾物夹在小区“执勤”，清扫一遍路面、捡拾草坪里丢弃的垃圾。干完工作后，她还会去公共座椅歇歇脚，听听居民的想法和需求。
这个社区里，有很多像刘凤英这样的志愿者。大新社区由8个小区组成，其中5个小区都是开放的老旧安置小区，且没有物业，如何管理一直是个难题。
关键时刻，大新社区的党员主动带头，组织召开居民代表会议、选举产生居民自管委员会，招募辖区党员、热心居民、能人贤士组建各小区志愿服务团队，管理停车、卫生保洁、基础设施维修等动态问题。
常在小区“跑”的外卖小哥也参与进来，成为治理一分子。“新南二期52幢2单元，一辆电动自行车在楼道里充电。”在小区送餐的外卖小哥王天浩发现安全隐患后，便拍下照片，发送到新南社区消防骑士巡查整治微信群，提醒党员干部、物业工作人员及时干预整改。5分钟后，群里传来新消息：“感谢小王骑士，业主已将电动车移出楼道，问题妥善解决。”送餐途中看到消息，王天浩这才放下心来。
新南社区周边商户众多，外卖小哥就此成了小区的“常客”，社区将他们当成自家人，组建“骑士团”，以发放志愿服务积分的方式，激励其发挥自身优势，发现、制止区域内的不文明现象。
党员下沉，促使更多资源和人员力量的整合，带来的是服务和治理能力的升级，塑造出劲往一处使、事情一起干的良好生态。
前段时间，张家港市税务局大新税务分局与大新社区联合共建的“新税益家”阵地投入启用，承载起暖心伏茶点、爱心暑托班、问需答疑、矛盾调解和社商居融合服务等功能，实现阵地共用、资源共享、事务共办、多元共治。