梁溪区复议优化“四端口”护企发展同聚力

今年以来，无锡市梁溪区司法局以能动复议为抓手，实现行政复议案件审理和办案效能双提升，进一步提振企业信心，努力为全区激发经济发展活力、实现高质量发展提供坚实行政复议保障。

优化“受理端”

高效严谨保公正

进一步畅通涉企行政复议渠道，优化涉企行政复议咨询、受理、审查等流程，为企业申请复议开辟“绿色通道”。打通线上线下渠道，及时接收申请资料，实行“容缺受理”，让企业更愿意通过行政复议解决行政争议。今年以来，全区共受理涉企行政复议案件38件，受理数量同比有所增加。针对长期困扰企业的职业打假人滥用举报权等问题，联合相关部门展开多次研讨，对不当使用投诉举报权的职业打假人审慎甄别，减少滥用权利扰乱市场的不良现象，减少企业诉累。

优化“调解端”

实质化解解心结

建立“行业+专业+属地”分工协作机制，联合行业主管、专业律师以及属地管理部门共同探索涉企前置调解和行政复议对接机制，稳妥化解涉企行政争议。将复调对接贯穿案件办理全过程，找准核心诉求，既解“法结”又解“心结”，助推涉企行政争议实质性化解。“受案先调、应调尽调”，让复议“尺度”与“温度”并存。建立多元化解机制，联合检察院、区社会矛盾纠纷调处服务中心等解纷力量，多管齐下，提升行政争议化解率。今年以来，通过引导小微企业准确阐明诉求，共实质性化解涉企行政争议15件，化解率同比有所提升。

优化“监督端”

源头预防优环境

以复议纠错个案为契机，倒逼行政机关开展类案整改，从源头规范涉企行政执法行为，避免类案不同罚。今年通过督促协调，推动行政机关自行纠正涉企不当行政行为2件。搭建政企沟通平台，加强对涉企行政处罚自由裁量权的审查，积极运用行政复议意见书、建议书进行类案规范，实现法律效果与社会效果相统一，涉及难以把握专业性技术性问题的涉企行政复议案件，充分发挥行政复议委员会共同探讨、集体研究的作用。今年以来，共组织或者参与市场监管、城市管理、文化体育、涉企政府信息公开等各类会商会、研讨会25次。

优化“服务端”

规范审查促长远

增强复议服务全链输送，以规范细致审查促长远，切实发挥全区法律顾问职能，梳理政企合同审查中的共性问题和关注重点，形成审查要点和政企合同格式模板，为政企合同的签订和履行护航。密切关注政企合同的各方反馈，优化审查流程，提供更高效便捷的法律服务，推动政企合作迈上新台阶。组织工作人员学习《公平竞争审查条例》，及时调整审查思路和重点。截至目前，今年已审查政府合同95份，涉及低空经济、医疗服务、科技发展、人才引进等多个领域。 陈超 郭丰源