2024年是新中国成立75周年，是昆山撤县设市35周年、昆山自费创办开发区40周年。正是敢为人先的昆山人矢志改革、敢闯敢试，把不可能变为可能，才有了“昆山之路”，才有了昆山县域经济“第一标杆”的史诗篇章，才被赋予了“勾画现代化目标”的光荣使命。当前，昆山正紧扣“打造中国式现代化的县域示范”，全力争当区域一体发展、产业创新发展、深化改革开放、现代化城市建设、社会综合治理、实现共同富裕的县域示范。今起推出“昆山打造中国式现代化的县域示范”系列，以飨读者。
从昆山到上海浦东，最快要多长时间？答案是：25分钟。
8月18日，国内首条跨省定点低空载客运输航线开通，连接了繁华的上海浦东与美丽的江南水乡昆山，让“打飞的”从梦想照进现实。
从2013年全国首条跨省地铁线路——上海地铁11号线昆山花桥延伸段开通运营，到去年沪苏地铁“双11号线”在花桥交会，再到如今低空航线的运营，这一进程折射出昆山加快融入长三角一体化发展，特别是通过与上海的对接合作，实现了一体化协同发展效应。
风从海上来，潮涌长三角。自1984年自费创办开发区之初，昆山就确立了“东依上海”的发展战略。40年后的今天，“第一县”节奏强劲高亢，全方位融入和服务长三角一体化发展国家战略，以“内聚”强化协同发展，以“外联”拓展战略空间，加快实施区域联动发展策略，更好服务长三角一体化发展、省内区域协调发展、苏州市内全域一体化，打造区域一体发展的县域示范。
奔赴山海
抢抓国家战略机遇期
如今提到昆山，你会想到什么？百强县之首、昆曲之乡、台资高地……然而，40年前的昆山，却是苏州最穷的农业县，经济垫底，被戏称为“小六子”。
从守着“苏州城外半碗饭”到“中国第一县”，昆山何以“逆袭”？——借力上海，吸引沪上资源汇聚昆山，实现跨越式发展。
早在1984年，昆山“自费开发”工业新区之初，昆山市委原书记、时任昆山县县长吴克铨就带队远赴深圳特区，考察学习蛇口工业区经验。然而，这趟取经让他感到些许失落，因为搞工业的五大要素——资金、技术、产品、人才、管理，当时昆山一样也没有。于是，吴克铨把眼光瞄准了上海。昆山缺的上海都有，离上海最近，这是昆山最大的实际，也是最大的优势。
于是，昆山提出“东依上海、西托‘三线’、内联乡镇、面向全国、走向世界”的发展思路，迈出“农转工”的第一步。昆山第一家上市公司三山集团由金山、宝山、昆山三地合作创办；上海老字号品牌金星电视、凤凰自行车与昆山合营；“星期天工程师”更是奔波于沪昆两地，为昆山发展经济注入“上海力量”。
上世纪90年代，上海浦东开发开放春风劲吹，昆山通过上海这个门户，全面加强与世界的联络。这一次，昆山不只于“依”，更用发展的眼光选择了“融”，发展外向型经济，加快发展加工制造业做优配套，让自身成为区域协同的重要一环，实现了“内转外”的历史转变。
纵观昆山发展历程中的关键变革，每一次腾飞都有着“山海协作”的印记。迈入新时代，随着长三角一体化发展上升为国家战略，围绕更深层次对接上海，“凭海而兴”的昆山加快“问海借力”步伐，创造更多一体化红利。
着力在“一”上下功夫。2018年，昆山创新实施“对接融入上海三年提升工程”，制定出台了《昆山市对接融入上海三年提升工程实施方案》，排出区域规划、科研平台、特色园区等9张对接清单，全力推进规划战略、基础设施、科创资源等六大同城一体化计划，与上海形成全方位、深层次、宽领域对接合作。
聚焦“不破行政隶属、打破行政壁垒”，昆山加强顶层设计，组建长三角地区合作与发展办公室，制定出台《虹桥国际开放枢纽建设总体方案昆山行动方案》《昆山市深度融入长江三角洲区域一体化发展“十四五”规划》等一系列规划方案。昆山先后与长三角毗邻地区签署多个合作协议，主动参与世界级湖区生态绿色发展战略合作，探索更好融入长三角的路径。
外联内合
四方联动打破发展边界
时代的浪潮，正把昆山带入更宏阔的发展格局。
在区域一体化发展战略中，昆山聚焦高水平联动，提出了“东接、西融、北联、南协”的区域联动发展策略：向东接轨上海，当好苏州全面对接上海“桥头堡”；向西融入苏州主城，打造苏州市内全域一体化发展创新强引擎；向北联动沿江港口，共同打造苏州先进制造业增长极；向南协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，打造江南文化样板区。
作为长三角生态绿色一体化发展示范区协调区，昆山旅游度假区辖淀山湖、周庄、锦溪三镇，这里河网密布湖荡纵横，具有典型的江南水乡特色。其中，淀山湖周边有27条河流与青浦、吴江交界。水乡泽国如何实现水清岸绿？昆山的解题方法是——外联内合。
昆山建立起“联合河长制”工作机制，定期联合进行水质监测和湖泊巡查。针对交界河道，签订“轮保”协议，消除河湖管护死角。“过去水葫芦流到哪，治污责任就归谁。现在通过联合河长们沿湖巡查，协同清剿变成常态，没有一串水葫芦能漂到隔壁省市。”昆山市水事管理中心锦溪管理站副站长刘洋介绍说。
“昆山之链”是昆山创造性推出的生态链条慢行环线工程。2022年，依托南部水乡丰富的湖荡资源和生态岸线，“昆山之链”首链工程率先启动，目前已完成首链工程48公里的10公里启动段建设。这条串起了缘甸、淀湖、尚明、莲湖、孟堤、锦溪等6个部分的48公里长链条，“点睛”展示昆山南部城乡面貌，还被纳入长三角示范区协调区锦淀周一体化生态提升EOD项目保障范畴。
念好“融”字诀，昆山人深知不能简单做产业溢出的承接者，而要主动做联动发展的同行人。昆山强化“内聚”“外联”，城市边界正在被打破，一张区域联动发展的美好蓝图，正逐步变为身边的现实。
交通快联快通跑出新速度。今年6月，苏州地铁11号线迎来了开通一周年。这条苏州与上海轨道交通网络首条对接线路，不仅横穿了整个昆山市区，而且实现了沪苏“双11”交会，大大便利了沿线居民的出行，加速长三角一体化进程。此前，苏州中环—昆山中环对接工程顺利通车，通达时间缩短至15分钟。昆山还加强苏锡常、苏淀沪城际铁路昆山段规划对接，放大昆山南站综合交通枢纽效应，争取到2035年实现1小时内通达上海大都市圈主要城市、2小时内通达长三角城市群。
区域科创协作跨出新高度。近年来，昆山不仅在全国率先开展沪昆科技创新券通用通兑，还积极推动区域科技资源畅通流动，通过开展校企产学研对接活动，共建校企、校地创新平台，引进技术成果、专家人才和优质科技服务等，着力打造“品牌化、国际化、专业化”的创新创业一体化网络。
民生“幸福圈”不断扩大。一体化发展的“红利”逐渐渗透至民生各领域，教育、医疗、人才、就业等实现“软联通”，公共服务打破行政边界，生活日趋“同城化”“品质化”。
跨界携手
“小三角”融通“大三角”
毗邻地区发展，背靠背就会形成一堵墙，面对面才有牵手和拥抱的可能。昆山以“小三角”融通“大三角”，推动毗邻区域从“三不管”到“三得利”，以更多务实高效的合作，推动更高质量一体化发展。
在地图上，昆山花桥经济开发区（花桥镇）东接上海嘉定区安亭镇，南接青浦区白鹤镇，交界地区唇齿相依、犬牙交错。2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，花桥、安亭、白鹤积极抢抓长三角一体化发展战略机遇，携手共建“亭桥鹤”城镇圈，率先打造同城化“小三角”，共同签署了《“安亭—花桥—白鹤”城镇圈一体化高质量发展战略合作协议》。
此后，“亭桥鹤”三地共建的“朋友圈”愈加扩大：创新三地党员教育品牌建设，发布精品教育路线，在常联常亲中凝聚三地共建思想共识；打通“断头路”、开展水环境联合治理，加快构建城市生态共建格局；整合三地资源优势，引进高科技人才科技项目、落地高质量龙头产业项目，让产业发展共兴……
今年3月，“亭桥鹤”一体化高质量发展政务服务圈正式启动，标志着三地政务联动服务也跑出了“加速度”。“我们既是党建联盟的‘老朋友’，也是政务合作的‘新朋友’，更是共赢未来的‘好朋友’。”安亭镇党委副书记曾宪亚充满自信地说。
与高手共舞，与强者联袂。在沪苏之间，也有一个“小三角”——嘉昆太，这里虽是上海和苏州的“边缘”，却是跨区域向“新”而行的“锚点”。
2018年5月，上海嘉定与苏州昆山、太仓签署战略合作协议，共建嘉昆太协同创新核心圈。次年，支持嘉昆太等省际毗邻区域开展深度合作写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，成为国家战略重要一环。三地聚焦“党建同圈、规划同圈、交通同圈、科创同圈、产业同圈、人才同圈、生态同圈、民生同圈”，加快推动跨域协同创新走深走实。
推进区域协同，最好的落脚点是产业。依托新一代信息技术、高端装备制造、新能源智能网联汽车等产业基础优势，三地联合编制《产业协同发展规划》，深化产业链供应链跨区域协调机制，推进产业融合互补，在相互“搭台子”中实现共赢，实现规上工业总产值近2万亿元，形成长三角强劲活力增长极的“极中极”。
今年4月，上汽集团智己汽车正式对外发布智己L6，其中搭载了超快充固态电池，四驱版最大续航里程达到1000公里，两驱版则更高。这块电池，是昆山清陶能源与上海上汽集团合作设立的固态电池联合实验室结出的“硕果”。“联合实验室为新能源电池研发提供技术创新支持，昆山为企业的发展壮大提供稳定、便捷的供应链。”在清陶能源董事长冯玉川看来，借力嘉昆太协同创新核心圈，企业走上了发展“快车道”。
从“小三角”到“大三角”，昆山与毗邻区域紧密携手，持续推动各领域全方面合作升级，实现从“跨界”向“无界”、从“相邻”向“相融”的聚合蝶变，创造了长三角一体化发展的精彩范例。
龙美娟 陈志奇