推进新型农村社区治理现代化路径探析

□ 王 红

加强党的建设引领新型农村社区治理现代化是各地探索提升新型农村社区治理水平的普遍做法，基层党建工作开展得如何直接关系社区治理水平的高低。

发挥党的组织引领力，保障各类基层治理政策的落实。在新型农村社区治理现代化过程中应抓牢党建工作，发挥基层党组织对新型农村社区治理现代化发展的引领力，保障农村社区治理政策落实。发挥社区“支委”的引领作用，锤炼社区党员干部的政治品格，用马克思主义理论、党的最新思想成果来滋养身心、坚定信仰，让党的各项惠民政策在新型农村社区生根发芽。以党的政治路线引领新型农村社区治理现代化。立足新型农村社区治理诉求，始终坚持党的政治路线，以实践为价值标准，推进马克思主义与新型农村社区治理的现实相结合，全面回应社区居民的多方诉求。秉持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持人民立场来主导治理体系的构建。立足时代发展及客观条件全心全意为百姓办实事，建立以党支部书记为网格长、党员为网格员的新型农村社区治理网络体系，层层落实治理责任，保证把各类治理政策落实到位。

加强党的核心领导，汇聚新型农村社区主体治理力量，充分发挥社区党组织的领导作用及党员的先锋模范作用。加强党支部书记主体责任，依托“大党委”解决党建与基层治理工作“两张皮”现象，动员居民参与监督工作，真正建立起党群结合的关系网，充分发挥党组织的基层统筹作用。以社区党委牵头，发挥基层政府、社会组织、服务企业和社区居民的合力作用。社区党委应当充分发挥统筹协调能力，强化新型农村社区“两委”的综合协助管理和服务能力，不仅要发挥驻区单位的职能优势和协同作用，还要建立健全物业服务企业及社区管辖范围内其它服务企业参与社区治理服务的工作机制，推进“共建共治共享”治理格局。党委应多方深入了解居民的现实诉求，引导各类主体增强解决问题的针对性。解决居民的现实诉求是党委干部的基本职责，发挥社区党委的核心领导作用，将居民的现实诉求反馈给各类治理主体，增强各类治理主体解决问题的针对性和协调性，使之最大程度为社区秩序和经济发展贡献合力。

提升党员队伍业务水平，优化新型农村社区管理机制。提升社区党员队伍的业务水平是实现新型农村社区治理现代化的重要途径。一是要建立新型农村社区党员干部常态化学习机制，提升文化水平与业务能力。新型农村社区“两委”部分成员是由原来传统行政村的“两委”成员担任，总体文化水平不高，建立常态化学习培训机制能有效提升社区党员干部素质和水平，更好地胜任新型农村社区管理者的角色。二是建立人才吸纳机制，吸纳专业人才进入“两委”，提升党员干部的社区服务水平。通过高校社会工作专业、农村社会工作站和社会招聘等多种途径吸纳专业的社区工作者进入“两委”，充实“两委”的党员干部队伍，提升社区“两委”党员干部服务社区的专业水平。三是优化管理机制，增强党员干部现代化治理能力。逐步健全“党委领导、社会协同、公众参与”社区协同管理机制，逐步推进新型农村社区数字化、智能化、精细化管理和服务，提升解决新型农村社区教育、医疗、生活等服务难题的效能。

（作者单位：淮阴工学院苏北发展研究院、马克思主义学院；本文为2022年度江苏高校哲学社会科学研究思政专项重大项目〈项目编号：2022SJZDS026〉，2023年江苏高校哲学社会科学研究思政专项一般项目〈2023SJSZ1106〉，淮安市社区治理研究院2023年年度项目“社区服务现代化发展研究”〈项目号：Z421A23260〉研究成果）