泰州野徐镇人大：共执“三全”笔 绘就民生卷

随着城市化进程加快，泰州医药高新区（高港区）野徐镇康居社区周边6个安置小区的常住人口已超两万人，人口组成复杂，矛盾纠纷较多。为充分发挥人大代表作用，野徐镇创新设立了“老锁匠”人大代表联络站，以“三全”工作法为钥匙，精准“解锁”基层治理难题，为居民编织了一张和谐共融的社会网络。

打造矛盾反映“全覆盖受理”格局。组织全镇70名三级人大代表亮身份、进网格，到百姓身边去履职，建立矛盾纠纷排查常态化机制和矛盾问题解决互联机制，将矛盾化解在萌芽阶段。今年4月初，在“人大代表工作日”活动中，社区不少老年人反映小区门口缺少便宜实惠的早餐店。老百姓的需求引起了人大代表的高度重视，经过调查研究，代表们联名向镇人大提交了关于将闲置空间改造成惠民早餐点的建议。镇人大及时交办，镇政府立即办理。4月23日，便民早餐点正式开门迎客。

构建矛盾调处“全方位联动”模式。通过一窗式受理、一体化联动、一站式调处“三个一”工作模式，努力实现矛盾纠纷化解从零碎治理向集中治理、被动治理向主动治理、单向治理向多元治理转变。社区居民到“老锁匠”人大代表联络站反映小区内某超市占道经营，严重影响小区形象。镇人大代表赵莹莹了解到该超市确实存在长期占用门前道路及消防通道进行经营的情况，遂将这一问题作为“百姓小事”提交给镇人大。镇人大交办后，联络站的代表们和镇综合执法局一起到现场耐心劝导、反复教育，促使超市负责人最终同意将违规摆放杂物收回，维护了小区公共秩序和安全。

形成矛盾化解“全链条解决”闭环。充分发挥人大代表主体作用，由人大代表牵头组织调解员、社区民警、法律顾问开展接待、接访，对矛盾纠纷案件的化解提供常态服务。在区人大的关心和区法院的支持下，在联络站内特设“巡回审判庭”，定期审理涉及民间借贷、合同纠纷等难以调解的典型案件。去年4月，社区一居民家因为老人赡养问题产生了家庭纠纷。联络站牵头人赵胜男了解情况后，第一时间联系了社区民警和调解员以及老人的子女们，到联络站一起协商解决。由于未达成一致意见，最终提交巡回审判庭“一锤定音”，有效地解决了老人赡养问题。

采取“三全工作法”，围绕基层治理，多“匠”联动，共解矛盾之“锁”。截至目前，成功调处各类矛盾纠纷157件，矛盾问题平均处置时长缩短30%，调解成功率98%。解决“百姓‘小’事”16件、推动6项民生实事项目取得实效、4条代表建议有效落实。 王明 张莹