强化平战功能统筹 推进人防融合发展

近年来，泰兴市发改委（国动办）认真贯彻落实“战时应战、急时应急、平时服务”使命任务，统筹好人防建设和社会发展的关系，充分利用人防资源优势为城市发展服务。

坚持统筹谋划，切实发挥规划引领作用。在城市快速发展过程中，泰兴市发改委（国动办）突出“以人为本”宗旨，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，始终把人防工程建设纳入城市建设整体规划，主动融入城市建设，做到布局合理、结构优化、防护到位，有效增加人均占有人防工程面积，改善城市生态环境，提高居住环境质量，实现城市的可持续发展。为强化规划的刚性约束和执行力，该市国动办主动与自然资源等部门协商，编制《泰兴市城市地下空间开发利用规划》，并严格落实人防工程日常维护管理举措，保证人防工程建设建管并举，发挥人防工程平战综合效益。目前，鼓楼广场地下停车场、民安广场、西郊防空林、黄桥防空林等自建重点人防设施已成为该市城建的亮点。

强化理念创新，推进人防建设融合发展。人防工程不仅具有战备属性，还具有不可忽视的经济功能。泰兴人防充分发挥人防工程在节约建设用地、完善城市功能、缓解交通压力、优化生态环境等方面的独特作用，加强统筹规划，促进城市立体发展。目前，共建成地下人防工程90多万平方米，累计提供地下停车位超过1万个，东郊森林公园、西郊防空林经过升级改造，已成为市民晨练、休闲、游园、歇憩的首选之地。同时，通过社区人防工作的开展，进一步提升人防工作的社会影响力以及民众应急救援能力。据统计，该市已建成30个社区人防工作站，发放配套人防应急器材30套，建立30支人防志愿者队伍共计600余人，社区人防志愿者队伍已成为全市防灾减灾、应急救援的重要力量。

充分利用资源，促进人防宣教取得实效。为增强全民国防观念和人防意识，营造人防发展良好氛围，泰兴市发改委（国动办）结合防灾减灾日、防空警报试鸣日、国防教育日、法治宣传日等主题活动日，深入开展人防宣传教育进机关、进校园、进社区、进企业、进网络等“五进”活动，通过发放宣传资料、开展疏散演练、组织文艺巡演等形式，进一步普及防空防灾知识和技能，提升人民群众应急能力。同时，利用洋思中学校舍建设国防教育体验馆，展现泰兴人防发展历程与建设成就；在黄桥镇祁巷村建设人防教育体验馆，让更多的人民群众感悟生命安全的真谛。

人民防空建设是现代城市建设的重要组成部分。今后，泰兴市发改委（国动办）将始终坚持平战结合、资源整合、信息共享的原则，促进城市建设与人防建设协调、平衡、高质量发展，建立健全国防动员工作运行机制，增强国防动员潜力、提高国防动员能力，以强烈的政治责任感和使命感，履行国防动员新职能，为建设“强富美高”新泰兴作出应有贡献。 顾鹏飞 蔡剑峰