创新柔性引才模式，助力智力援疆新篇章

自第十一批省市援疆工作开展以来，江苏援伊·盐城工作组深入贯彻落实中央精神，大力实施人才强县战略，将“察县所需”与“盐城所能”紧密结合，借助援疆干部人才的桥梁纽带作用，鼓励用人单位采取多种灵活方式“柔性”引才。通过“借脑借智”，为新疆察布查尔县有效破解了引才难题，智力援疆工作取得新进展和新成效。

聚焦制度机制建设，增强柔性引才的系统性。围绕“引育管用留”的目标，实施智力援疆创新拓展人才计划，并出台了一系列人才政策。其中，《察布查尔县对口援疆柔性引才实施方案》的制定，为整合各方资源、形成柔性引才合力提供了重要保障。工作组还制定了人才需求目录，建立了“线上+线下”“前方+后方”的引才平台，畅通了需求信息发布渠道，并突出了用人单位的评价主体作用。通过与派出单位的紧密沟通联系，工作组建立了“小组团”和柔性援疆人才激励机制，全方位保障了人才的落地待遇。自第十一批援疆工作开展以来，察布查尔县已成功柔性引进了党政、经济、教育、医疗、农业等领域的52名人才，并发放了104.8万元的人才待遇保障资金。

强化区域协作，联动推进人才引智。紧扣“8+1+1”产业集群的发展需求，统筹调配了10名干部人才，并设立了盐城、西安、上海3个招商引才工作组。通过借力借智引才的方式，工作组推动了招商引资与招才引智的联动推进。盐城援疆工作组携同县直单位的主要领导，先后6次赴援疆省市开展交流交往工作，双向发力，成功引进了52名各领域的专家人才，并培养了86名本地人才。此外，工作组还助力举办2场职业技能大赛，培养了12名高技能人才。他们的努力也获得了自治区的认可，成功申报了“一地一院一品——察盐职业教育”自治区级优秀柔性援疆团队，并有多个项目入选了自治区的重点人才计划。

“组团+托管”合力聚焦，开创教育医疗援疆新模式。针对教育和医疗这两大发展痛点问题，工作组积极探索并实施了“组团+托管式”援疆模式。成立了由县委、政府主要领导挂帅的专项工作小组，在“组团式”援疆基础上，科学确定了县盐城实验学校、人民医院作为“托管式”援疆的试点单位。通过遴选引进托管名校（院）长和名师（医），实现了教育和医疗重点领域的整体托管，建立了完善的“托管式”柔性人才援疆运行机制，细化了受援单位书记、托管校长（院长）的权责清单，执行“名校（院）长+管理层+骨干教师（医生）”的嵌入式管理模式。为确保援疆人才有实权开拓事业、有平台施展才能，工作组设立了柔性引才专项资金，并将托管名校（院）长和专家人才的待遇保障列入年度干部人才援疆项目资金保障。同时协调了2905万元的援疆资金，重点支持“托管式”试点单位在硬件水平提升、示范阵地建设、人才培养培训以及优势学科打造等方面的工作。通过“组团+托管式”援疆模式的实施，察布查尔县实现了从“技术支援”“能力支援”向“理念支援”“管理支援”的转变，促进了援疆综合效益的显著提升。2023年至今，全县的中考成绩在全州排名上升了5个位次，县人民医院也高质量通过了年度国考指标和二甲医院现场评审，其运营指标在全疆的排名也上升了33个位次，教育和医疗水平实现了历史性突破。

未来，盐城工作组将继续发挥好人才引智的桥梁纽带作用，进一步完善柔性人才引进机制，建立专项援疆经费，全方位保障人才落地待遇，助力察布查尔县经济社会高质量发展。杨佳奇