□ 本报记者 周敏 实习生 李默茜
连日来，下断石村口的30亩农业种植基地人来人往——三江学院的师生播下花卉果蔬种子，同村民一道悉心养护。去年秋天，他们在此打造的向日葵花海，让“低调”多年的高家库社区重新刷出“存在感”。
牛首山、将军山环抱下的高家库，曾是铁心桥街道最大的涉农社区。8个自然村组，有地有楼还有墓园，村集体经济“家底子”厚，村民腰包也鼓鼓的。
“可从更大更长远的维度看，这里交通不便、环境脏乱差、功能缺失，一直以来都是城市发展的‘塌陷区’。”铁心桥街道相关负责人说，伴随雨花台区由郊入城，包括铁心桥在内的“两桥”地区被列入南京城市一体化规划，高家库也开始了迅猛的城市化进程。
从偏僻落后的“村”，到心心念念的“城”，其作为城市社区，在管理和治理上的复杂性和困难度不断显现。
最突出的问题是，村组拆迁后，原来的土地没有使用权了，农民失去了主要收入来源。为突破困局，2016年10月，高家库社区领办合作社，将全域经营性资产6000余万元折股量化，892名村民变成“股东”，享受股权1600股。2022年，该合作社跻身全省百强。
尽管每年有“分红”，不少搬进新居的老百姓还是感觉不踏实：“搬出来，村子是不是就散了？”“不在村里住了，以后是不是就没人管了？”
一个举动打消了村民的这些念头。高家库社区党群服务中心所在的新驱动大厦，和他们集中安置的定坊兴苑相距约两公里，为了拉近距离，社区直接在小区门口租赁了200平方米的门面房。“相当于‘社区分站点’，一楼办业务，二楼搞活动，从早到晚人气都很旺。”高家库社区党总支书记彭健林说。
好事一件接着一件，民心稳了。补贴金、救助金、慰问金覆盖困难群体近500人次，为社区80名高龄独居老人购买专业居家养老服务；入户收集微心愿，定期召开议事会，集中力量办好设施配套、环境治理等急难愁盼13宗；组建腰鼓等文体队伍，传统节日活动、广场文艺演出接二连三。趁着人居环境整治的东风，全街唯一未拆迁自然村——上断石村也在“焕新”，道路宽了、房子新了、管网通了，核酸小屋变成了医疗微站，铁心桥社区医院每周把义诊送到村口。
看似寻常的举措背后有着更为特殊的实际。社区户籍人口约2200人，全街最少，但大多安置在定坊、马家店一带，这意味着很多服务需要“隔空投送”。基于此，高家库提出了“打破社区边界”这一概念，资源共享、事务共商、活动共办，三个社区牵手共建“完整社区”。
“借力”的治理逻辑一以贯之。其下辖的牛首福园小区，是大型纺织企业家属区，老龄化严重，诉求多元。此前多年，这里是企业托底，堪称“保姆式”服务。2020年企业退出，将小区交还给社区，居民难免有些抵触。高家库社区的思路是——发挥“熟人”优势，消弭服务“落差”。在社区的动员下，原来厂里的老干部、老党员拖家带口当起楼栋长，他们热心、有威望，老职工都愿意信任他们、依赖他们。
“多亏了老张，多亏了社区，我真的很满意，我要好好活下去。”从来不爱跟社区打交道的9旬老人近日来到社区表达谢意。丈夫4年前病逝，儿子瘫痪在床，前不久她意外摔伤，“费钱费力，不想活了。”楼栋长张稚宝得知后，第一时间上门探望，并将情况反馈给社区。因老人不符合低保条件，社区主动为其申报街道“同心桥”项目，争取到每月千元补助。
从“村民”到“居民”，越来越多的高家库人对自己的身份有了新的、客观的认同。自幼在将军山附近长大，后来在山里的采砂场工作，退休后的李章福选择成为一名护林员，一天两万步守护这座山。如今在高家库社区，像他这样的护林员共有48名，平均年龄65岁。
“这是我们的绿水青山，也是我们的金山银山。”李章福常把这句话挂在嘴边。