□ 本报记者 周成瑜
随着数字经济加速发展，数据已成为重要生产要素。今年以来，继省、市级数据局揭牌成立后，江苏各区县板块也迎来数据局“挂牌潮”，让数据工作在基层有了更多抓手和探索空间。
苏州市吴江区产业基础坚实、民营经济发达，又全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，落地了“东数西算”长三角算力调度中心、国家工业互联网大数据中心江苏分中心、全国首个工业数据资产登记城市节点等一批数字经济领域重磅平台载体，具有发展数据事业的独特优势与广阔前景。
如何充分挖掘数据要素价值，助推区域数字经济发展？怎样因地制宜打通数据壁垒，推进政务信息化系统整合和集约建设管理？面对一系列现实考题，吴江区数据局加快厘清发展思路，通过发挥数据要素的协同优化、复用增效、融合创新作用，切实承担起经济发展、社会管理、公共服务三项职能，加快打造形成一批典型应用场景，在更大范围、更深层次探索数字化协同发展路径。
夯实城市“数据底座”
数据是数据局的立局之本。吴江区数据局组建成立后，做的第一件事就是着力摸清全区的“数据家底”。
数量庞大、类目繁多的数据，如何摸细、摸实？此前吴江在企业、机关大力落实的“首席数据官”制度，起到了重要作用。借力“首席数据官”，吴江区数据局不断充实“数据库”，累计梳理信息资源目录3671个，归集数据资源30.83亿条。
有数据、有海量数据，更要有高价值数据。吴江区数据局大力开展数据质量提升行动，累计评测228个高频共享资源，发现669万余个质量问题，问题修复率93.05%，数据准确率提升12.95%。
摸清数据，为的是更好地利用数据。当前，吴江正在开展一系列有益尝试，让数据管起来、用起来、活起来。
推进数据资源共享共用。吴江区数据局积极抓好数据质量管理体系和数据安全管理体系建设，形成长三角示范区政务数据“无差别”共享清单，推进长三角数据供需对接及共享应用，累计发布资源目录175个，注册API接口资源148个，数据调用2887.9万次。
升级城市运行感知体系。以统一的政务数据底座为基础，通过人工智能、大数据、数字孪生、大模型等技术赋能，吴江区数据局大力推进感知数据和业务数据的实时融合，让各类城市管理平台拥有“聪明的脑袋”，从基础的数据集成和可视化呈现，向预测分析和决策支持拓展，提升“数字吴江”的整体性、系统性和协同性。
支撑基层治理提质增效。以江陵街道为试点，吴江区数据局正探索建立“群众、企业、乡镇、AI”吹哨机制，优化基层信息系统应用，通过建设人工智能平台，实时传递和共享信息，实现协同高效处置、调度响应敏捷、“平急”快速切换的社会治理新局面。
眼下，随着城市“数据底座”不断夯实，数据资源开发共享渠道愈发畅通，吴江正迎来数字化转型、智慧化发展的新机遇。吴江区数据局有关负责人介绍，下一步他们还将集成城市三维全空间、全过程和全要素数据，搭建多场景的基础数字孪生底座，并依托无人机分批分类管理、巡检任务分区分时执行、调度指令精准高效传达等模块，形成数实融合的管理体系，为社会治理提供更加准确、高效、智能的支持。
加速推动数实融合
数字经济是数据局开展工作的主战场。吴江制造业基础雄厚，培育形成了高端纺织、新一代信息技术、高端装备、新材料四大千亿级产业集群，去年实现工业总产值5800亿元。加快推动数字经济与以制造业为代表的实体经济深度融合，成为吴江区数据局塑强区域数字经济高质量发展优势的必由之路。
这样的理念与吴江的发展战略不谋而合。今年1月，吴江召开全区推进新型工业化工作会议，提出要通过数字赋能，实现数实融合水平提升，计划未来三年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升到19%以上，软件和信息技术服务业规模力争超100亿元。
推动数实融合是一项全局性、长期性、系统性工程，需要各方力量站高立远，树牢“一盘棋”思想，系统运用数字技术，深挖数据要素价值。下好数实融合“先手棋”，吴江区数据局首先在协同机制上做起了文章，一方面牵头与发改、工信、统计等部门组建工作小组，形成对各区镇数字经济工作指导、协调、调度机制；另一方面梳理8个板块1118家规上企业、186家规下企业，探索建立源头立项会商机制、数字经济工作联席会议、定期通报等机制，凝聚起部门、板块、企业合力，促进数字经济持续向好发展。
推动数实融合，离不开一个强大的数字经济产业集群作为支撑。吴江区数据局全面启动数字产业招商，已有十多家行业头部、骨干企业有意落户；同时，梳理全区在谈数字经济项目清单，会同区大数据公司进一步强化招引、推进项目落地。
吴江区数据局还积极借助专业平台载体的牵引作用，为数字经济产业延链补链。6月26日，省重大项目——“东数西算”长三角算力调度中心在吴江启用，规划了超万个高功率算力机架，最大可提供5000PFLOPS算力资源。当前，吴江区数据局正依托长三角算力调度中心强大的算力功能，积极完善算力产业链条和创新生态，集聚一批链上企业深耕本地。
推动数实融合的最终落脚点，是让传统产业重焕新生、新兴产业加速崛起。在吴江区数据局的协助下，6月30日，“苏州电梯装备产业大脑”上线公测版。该平台汇集企业管理、供需对接、产业图谱、智改数转网联四大功能，不仅可以实现生产设备在线监测、运维，产品、订单发布等，还能帮助企业了解整体行业上下游情况，提供能力诊断、人才培训、数据要素登记等功能应用，服务构建面向未来的智能电梯生态体系。
让政务服务更智慧
吴江的政务服务走在全省、全国前列，创造了G60科创走廊长三角“一网通办”吴越专线、示范区“跨省通办”综合受理服务窗口、跨域通办·云综窗等许多优秀实践经验。在积极开拓新领域的同时，吴江区数据局也不忘持续做强老品牌，坚持应需而变、数字支撑、快速响应，推动政务服务在新起点实现新突破。
“一件事”一次办。“原来要走好几个地方，跑好几个窗口，花好几天时间，现在一个窗口就可以一次办成，真是太方便了！”日前，苏州永沛工程安装有限公司的经办人惊喜地发现，通过“高效办成一件事·企业信息变更一件事”专窗，一次性就能办结营业执照变更、税务信息变更、社保信息变更等多项业务，省却了不少麻烦。吴江区数据局不断扩充“高效办成一件事”清单，已陆续推动52个重点事项落地见效，实现办事方式多元、办事材料最简，让数据多跑路、群众少跑腿。
不用证也能办。“车辆急需办理年审业务，但行驶证在外地跑运输的货车上，暂时拿不回吴江，该怎么办？”最近，某货运企业从业人员遇到了这样的尴尬事。电话咨询吴江区政务服务大厅交通窗口后，工作人员告诉他可以通过“智慧吴江”APP“免证”申办年审业务，这才解了燃眉之急。吴江区数据局大力打造“免证办”应用场景，围绕企业群众高频办理事项进行全量梳理，选取业务量大、流程简单的窗口开展试点，目前“道路货物运输营运车辆的年度审验”“普通货物运输车辆道路运输证的换发”和“道路货物运输经营者经营条件的年度审验”等事项均已实现“免证办”。
政务大厅开进“元宇宙”。6月28日，平望“元宇宙政务大厅”上线运行，依托虚拟现实技术，智能化、立体化展现办事指引和审批流程，可实现57项高频事项在线办理，破解企业群众办事路上花时间、流程记不清、窗口找不到的难点痛点。“元宇宙政务大厅”还通过场景创新和自然语言处理等元宇宙技术应用，创建政务AI数字人，达成与企业群众“互助式”“陪伴式”智能交互，实现云端漫游、智能带览、智能问答，推动政务服务由人力服务向人机交互转变，拓展数字化服务方式，加快“智慧政务”赋能审批服务增值。
以数字赋能政务服务效能，这样的探索仍未止步。接下来，吴江区数据局将加快构建“模式+渠道+技术+数据+内容”的区域政务服务一体化模式和体系，推动实现长三角政务服务数字化赋能、智慧化办理、便利化服务的高质量一体化发展，同时探索“智能审批”应用系统，通过自助终端、移动端、PC端提供多渠道、全过程服务，变“人工服务”为“AI审批”，推动实现更多政务服务事项全流程“秒批秒办”。