“您好,请问是李先生吗?这里是宿豫区司法局行政处罚案件电话回访中心,现希望与您做一个电话回访,请问您方便吗?”
为进一步提升行政执法部门严格规范公正文明执法水平和进一步推进依法治区、依法执政、依法行政一体建设,日前,宿迁市宿豫区司法局针对行政执法重点领域开展了一次专项督察活动,此次活动是该区行政执法协调监督工作的一次积极探索,也是“小切口”推动法治督察走深走实的生动实践。
聚焦一个“统”字,高位统筹谋划,压紧压实法治督察责任。区委依法治区办以省法治满意度测评为抓手,聚焦重点执法领域,随机抽取4家重点执法单位共计3000个执法案件为样本,在全市率先探索委托第三方测评机构,从“执法人员是否依法依规执法”“执法人员有无告知权利义务”“执法人员是否存在违法行为”等几个方面,对被执法人员进行执法公信力电话回访,全过程监管行政机关执法行为。
突出一个“严”字,坚持问题导向,严格规范公正文明执法。区委依法治区办根据第三方测评机构测评结果,整理汇总行政执法人员在执法时存在问题,一方面将测评结果反馈至相关执法单位,督促其对测评反馈问题进一步核实并落实整改措施,另一方面会同相关科室多方发力,紧抓行政执法规范化建设,落实行政执法“三项制度”,严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,通过案件评查、“伴随式”执法监督、电话回访等方式检查落实制度情况,发现问题“点对点”反馈,进一步规范行政机关执法行为。
注重一个“改”字,强化结果运用,建立健全多元监督体系。将测评结果、案卷评查结果等作为法治考核参考依据。同时,加强行政执法监督与行政检察衔接,探索建立工作协作机制;建立行政执法监督与“12345”政务服务便民热线协同工作机制,深化多渠道监督的协同联动。接下来区委依法治区办将联合区依法行政办、区司法局等单位开展行政执法突出问题专项整治监督检查,督促各执法部门“以案促改”“以案促治”,做好自查自纠和存在问题整改工作,从源头防范类似行政执法问题的重复发生。
宿豫区司法局局长、区委依法治区办副主任施小军说:“此次探索尝试引入第三方测评,听取执法相对人的意见建议,拓宽了群众监督的渠道,提升了执法监督质效,切实增强了群众法治满意度。下一步,我们将充分发挥法治督察‘利刃’作用,将协作机制优势贯穿到法治督察各环节,着力解决法治建设中的难点、堵点问题,推动法治建设重点任务落细落实!” 林琳