海安：制发检察建议 打通“生命通道”

“店招标牌我们已经按规定全部拆除，保障了各个房间的通风、采光和逃生救援，同时我们还定期组织员工开展逃生疏散演练。”近日，海安市检察院公益诉讼检察官邀请“益心为公”志愿者开展公益诉讼“回头看”时，海安企业负责人介绍了该企业安全问题整改情况。

今年5月28日，“益心为公”志愿者向海安市检察院反映，海安某企业的店外招标牌面积大且完全遮挡窗户，存在较大的安全隐患。

接到线索后，该院公益诉讼检察部门检察官遂开展实地调查。在该企业外，检察官发现这是一栋四层楼房，建筑面积约为2000平方米，店招标牌悬挂于二层至四层，除一楼大堂外，店招标牌将整栋楼二层以上的窗户完全遮挡。

随后，检察官走进二楼的某一房间，房间内漆黑一片，找到窗户后发现，窗户只能半推开，而且窗户外被标牌及支撑钢架遮挡得严严实实，标牌周围还连接着杂乱无章的电线，线路经长期风吹日晒已老化。5月31日，该院对该线索予以公益诉讼立案。

根据《消防法》第二十八条规定：人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。检察官经研判认为，此标牌遮挡了整栋楼的窗户，不仅影响了采光和通风，而且阻碍了内部人员逃生及外部消防救援，一旦发生意外，无疑将成为阻碍人员逃生的“拦路虎”，隐患巨大。此外，该店招标牌周围已老化的电线，也存在较大的火灾安全隐患。

消防安全事关人民群众的生命财产安全。6月18日，海安市检察院依法向该市城管局制发检察建议，建议其督促涉案企业拆除阻碍疏散和消防救援的店招标牌，同时加大违规户外广告设施的巡查整治力度。

收到检察建议后，该市城管局高度重视，成立工作专班，督促涉案会所进行整改。

“我去年年底刚刚接手经营，店招标牌是之前的老板做的，已经十几年了，从来没有发生过火灾，再说拆除后我还要重新做店招标牌，这笔费用也不少。”该企业负责人向城管部门工作专班明确表示不愿意拆除的态度。

为及时消除此安全隐患，海安市检察院会同城管部门，向企业负责人解释相关法律法规和近年来全国发生的一些典型案例，并帮助其算了一笔经济账，店招标牌存在安全隐患，若不及时进行整改，一旦发生火灾等情况，不仅造成财产损失，有可能造成人员伤亡，甚至还将面临刑事处罚，届时将追悔莫及。

经过反复释法说理，该企业负责人意识到消除安全隐患的重要性，愿意配合城管部门拆除店招标牌。6月底，经过几天的施工作业，该企业店招标牌被全部拆除。

类似的店招标牌是否还存在？海安市检察院持续跟进监督，城管部门部署开展户外广告“拆窗破网”行动，对海安主城区户外遮窗广告情况进行拉网式排查，重点对主次干道建（构）筑物二楼以上遮挡玻璃幕墙、窗户、阳台及既有消防通道，以及影响内部人员安全疏散、通风排烟和外部灭火救援的户外广告和招牌设施进行整治，先后对城区存在消防安全隐患的8处户外广告牌进行依法拆除，面积达700平方米，切实打通消防“生命通道”。 周庆兰 贲江川