徐州鼓楼区环城街道：“五个法治化”提升基层治理效能

今年以来，徐州市鼓楼区环城街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”目标，创新基层治理多元化解方式，推动群众诉求工作做精、做细、做实，不断增强人民群众的获得感。

事项分类分流，坚持未雨绸缪。环城街道大力推行“诉求收集”管理服务，在楼栋等人员密集场所广泛张贴“群众意见收集”二维码，引导居民群众一键扫码反映诉求。为保证群众诉求及时得到处理，该街道始终坚持“民有所呼、我有所应”，实现“数据多跑腿，群众少跑路”，从源头上减少群众矛盾纠纷、信访问题。该街道整合律师顾问队伍、环城司法所调解员、心理咨询师、派出所民警、社区网格员、党员志愿者等，成立“马传亚工作室”调解队伍；整合综治、物业、为民、建设、综合行政执法局等科室资源力量，融合社会调解、心理服务等功能，实现信访工作多元高效化解。截至目前，该街道共受理群众各类诉求148件，化解量148件，化解率100%。

厚植专业力量，依法依规处理。环城街道吸收53名老党员、志愿者、法律顾问等，组建专职人民调解员队伍，以“点单培训+以考代训”的方式，完善培训体系，开展法律知识培训，提升其工作技能和服务水平。该街道还推行“领导带案下访”工作模式，推动30余名干部下沉一线走访，做好“四到位一上报”服务。此外，针对群众诉求事项，环城街道设有信访专职人员、群众诉求矛盾化解处置人员，全流程跟进处置到位；针对重大疑难杂案，按照流程召开重大信访事项听证会，以事实为依据，以法律法规和政策为准绳，大力推动矛盾纠纷化解。去年以来，该街道领导班子成员累计接访群众941批、1023人次，包案化解了重大信访件11件。

依法监督规范，维护社会稳定。环城街道成立由街道纪工委主导的信访工作督导小组，每周进行实地督导检查，严格落实信访源头预防、领导包案、处置到位等举措，做到每日一研判、每周一调度；街道班子成员、科室负责人、社区责任人签订“信访工作责任状”，对未落实工作责任的发出问责建议函，对重视不够、工作落实不力、矛盾化解不到位的，视情况进行通报批评或倒查追责，全面压实矛盾化解责任。

环城街道将持续推动信访法治化建设，以法治思维和法治方式推动信访矛盾纠纷多元化解，努力实现案结事了人和、案结心结双解，做到“小事不出社区、大事不出街道”，全面提升信访工作制度化、法治化、规范化水平，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

李仕琦