□ 本报记者 许雯斐
通讯员 徐迪慧
7月26日，江苏奥意科技有限公司在光电科技园揭牌。而在这家企业的超净车间里，一批批设备已陆续进场。待项目投产，实现“激光产业核心器部件国产化”这一目标就不再遥远。
奥意科技高功率光纤光栅和光闸项目是江北新区与江苏省产业技术研究院合作的首批“拨投结合”项目之一。通过“拨投结合”，新区将推动一批技术先进、前景广阔的科技成果落地。
这片创新热土上，改革时时激发着澎湃的发展动力。
江北新区是江苏省唯一国家级新区，是江苏自由贸易试验区南京片区所在地，被南京定位为全市发展新质生产力的排头兵、规划建设的新主城。作为改革“试验田”“主阵地”，新区始终紧扣“自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台”的“三区一平台”战略定位，持续深化改革创新，大力推进高质量发展。
今年以来，江北新区更是以“服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资”四大行动为工作主线，奋力掀起新主城建设发展新热潮，扎扎实实、踏踏实实推进中国式现代化新区新实践。
机制“破圈”，科创“突围”
激光焊接，一种强度、精度、效率都要大幅高于传统焊接的新型技术，非常适用于新能源汽车的电池模组制造。奥意科技专攻的正是这一领域，其两款核心产品，可以很好地解决目前国内产品光纤激光器功率不稳定等问题，一旦应用，有望实现激光产业核心器部件的国产化。
“技术具有突破性、市场前景广阔，奥意科技具有‘拨投结合’支持项目的典型特征。”江北新区科技创新和大数据管理局相关负责人介绍。
今年5月，江北新区印发《南京江北新区产业重大技术创新项目拨投结合管理办法》。《办法》提出，设立产业重大技术创新项目拨投结合专项资金，对各类产业重大技术创新项目采取拨投结合的方式予以支持。
仅两个月后，在江北新区与长三角国家技术创新中心/江苏省产业技术研究院（以下简称省产研院）全面深化战略合作签约仪式上，首批“拨投结合”项目签约，奥意科技项目便是其中之一。
搞创新最需要资金和资源，“拨投结合”是“对症下药”。
“拨投结合”模式是省产研院在推动科技成果转化中探索出的优秀实践。该模式是以资金支持科技项目早期创业阶段，待项目启动社会化融资时，支持资金会按市场价格转化为股权，从而实现财政资金的有效利用。截至目前，省产研院以“拨投结合”模式支持了一批重大产业技术创新项目，并吸引大量社会资本投资其中。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。
发展新质生产力，体制机制创新尤为关键。
在江北新区开展的“四大行动”之中，其中一项就是“研产贯通”，所谓“研产贯通”就是要推动一批“高质量的研”加速走向产业化，帮助企业斩除从实验室走向车间，再走向市场的一路“荆棘”。
“拨投结合”就是加速推进研产贯通的改革之举，通过机制“破圈”集聚更多“高质量的研”，再通过专项支持实现更多“高质量的产”。
江北新区提出，要让“耐心”成为创新的底气！更多改革创新之举皆在进行时。6月14日，江北新区召开“创新江北 资本共融”资本招商大会，新添“南京江北新区天使创业投资基金”“新质研产创业投资基金”两只基金，总规模分别为2亿元和10亿元。新区拿出十足诚意——要用“耐心资本”为创新保驾护航。
开放“破浪”，企业“畅行”
盛夏时节，江苏威凯尔医药科技有限公司2.1万平方米的研发总部基地内一片忙碌。威凯尔的创新药板块有三个梯队的研发管线在进行，第一梯队的抗血栓新药维卡格雷已在美进入上市申请阶段，第二梯队的两款免疫调节新药都已进入临床Ⅱ期，第三梯队临床前在研的早期孵化项目共有9个。3—5年内，威凯尔预计会有1—2款创新药面世。
江北新区基因与细胞技术创新型产业集群、生物药品制品制造创新型产业集群分别入选省级和国家级创新型产业集群。发挥国家级新区与自贸区“双区叠加”优势，江北新区探索生物医药全产业链开放创新之路，打造具有国际影响力的产业集群。
围绕生物医药全产业链开放创新，南京自贸片区已累计形成20余项制度创新成果，其中3项在全国复制推广，4项在全省复制推广。“搭建生物医药集中监管和公共服务平台”入选2020年国务院服贸创新发展试点“最佳实践案例”，“健康医疗大数据转化应用”入选国务院第七批自贸试验区改革试点经验，“多组学科技创新技术服务模式”被纳入国家服务业扩大开放综合试点示范建设第二批最佳实践案例“破难疏堵畅通创新药械研产用服务全链条”改革经验。
6月19日，一批来自香港玛丽医院的模拟冷包搭乘国泰航空CX356航班从南京禄口国际机场入境，经机场海关快速查验放行后，被送往南京驯鹿生物医药有限公司企业工厂。这是一条为南京CAR-T细胞治疗药物进出口打通的“绿色通道”，背后是海关、机场、相关航司、物流企业等多方协调，多次实地调研、座谈研究打通。
一年前，驯鹿生物产品“福可苏”获批上市，这是我国首款自主研发且具有全流程生产能力的CAR-T细胞治疗产品。一年来，“福可苏”惠及数百例国内患者，优秀的临床效果吸引不少海外患者前来治疗。然而，细胞治疗药物是基于基因编辑的特殊药物，其制备需要从患者体内采集血液，运送至企业工厂，通过基因技术将血液中的T细胞改造成对特定癌细胞具有杀伤力的CAR-T细胞，再重新输回患者体内，达到治疗癌症的效果。
此次入境试单，就是要帮助驯鹿生物这类的企业打通进出口的航空物流堵点，通过通关便利化，让国外患者更便利地寄来血液样本，接受治疗。
目前，位于江北新区的南京生物医药谷创新药企在研产品就有200余个，17个器械产品进入国家和省创新医疗器械特别审批通道。南京自贸片区正加速推动通关便利化，以制度创新助力产业进阶，让企业一路“畅行”。
动能“焕新”，产业“攀高”
93家企业，1142890个密封点，在南京江北新材料科技园的LDAR平台上一览无余。2022年底，新材料科技园建成投用LDAR管理平台，用科技守护“无异味园区”。
“这一平台主要用于监测和修复挥发性有机物泄漏。设备连接处（密封点）往往是泄漏的风险点，平台可做到实时检测、实时上传、精细化分析。”新材料科技园工作人员介绍，与此同时，园区还建成部署多套无人机场、投用立体智能安防体系的应急处置基地，首创化工园区与国家危险化学品应急救援基地联勤联战机制。园区污染防治、水环境三级防控体系等工作获得国家部委认可，VOCs（挥发性有机物）治理经验获全省推广。
江北新区正以改革赋能产业发展，积极构建以先进制造业为核心的现代化产业体系，推动传统产业、新兴产业、未来产业协同共进、交叉融合，加快建成长三角地区现代产业集聚区。
要建设现代化产业体系，必定要加速新旧动能转换，向绿色要效益，向价值链高端迈进。
今年4月，就在奥意科技落户的光电科技园内，南智先进光电集成技术研究院铌酸锂光子芯片产线启动，这是国内首条“薄膜铌酸锂+X”异质集成光子芯片产线。
这一产线有着非比寻常的意义，标志着南智光电与新区携手，将自身由科创平台转变为产业化平台，可为更多正走向产业化的创新企业助力。目前，该产线晶圆级薄膜铌酸锂器件工艺开发包1.0版已发布，该产线已具备标准化代工流片能力。
更为关键的是，依托南智光电工程化开发，数家南智系创业企业孵化落地，并产生一批在光电子、高光谱、低空经济等新兴产业领域的“转化硕果”。
截至目前，根据“四大行动”安排，江北新区各单位已开展三轮走访，已联系走访服务企业5040家次，已摸排办理企业问题诉求1645条，均已及时与企业沟通、按时办理。
走访就是为了更好地服务企业，更好地谋划未来发展。企业需要什么，改革就推进什么；产业欠缺什么，改革就填补什么。
“四大行动”开展以来，江北新区根据企业和产业发展实际，持续深化行政审批制度改革。在营造更加宽松的宜商环境方面，推进“经营主体确认制改革”“证照分离”“一业一证”“信用承诺”“容缺受理”等改革，全面推动“高效办成一件事”改革，探索实施“集成直达”“即申即办”“免申即享”政策。在重大项目审批服务方面，推进“一站式集成办理”“极简审批”等模式，推进“区域评估”“多评合一”改革，在全市率先推行环评、水土保持和排污许可证“两评一证”联办模式。
项目提早开工、企业加码投产、贸易繁忙畅通……万千气象，改革绘就。