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2026-09-23
星期三
当前报纸名称:新华日报

能动履职创新探索轻罪治理路径

日期:07-29
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版面:第11版:法治       上一篇    下一篇

今年以来,宿迁市宿豫区检察院适应犯罪结构新变化、犯罪治理更高要求,在行刑衔接、轻罪前科消灭探索、诉源治理等方面进行创新探索,着力提升轻罪治理成效。

加强不起诉行刑衔接必要性审查。结合相对不起诉案件的性质、情节、行为人特殊身份、再犯可能性、预防必要性等进行实质审查,考量所给予的处罚是否与法益侵害性及预防必要性相匹配,对没有必要进行行政处罚的行为人不予制发检察意见。例如,张某等3名在校大学生为上线拨打诈骗电话致1名被害人被骗,案发后张某等人退出全部违法所得,赔偿被害人损失并取得谅解,综合考虑相关因素之后,该院决定对该案不再提出给予行政处罚的检察意见。

探索轻微刑事犯罪前科消灭机制。与公安、法院等部门召开联席会议就轻罪治理进行专题研究,与法院在轻罪前科消灭适用条件、轻罪前科消灭考验期限等方面达成共识。危险驾驶、小额盗窃等轻微刑事案件犯罪嫌疑人具有故意犯罪前科、前罪与后罪无关联、前科经过一定的考验期限等情形,一般情况下其前科记录将不再影响检察机关对其作出不起诉决定、法院对其作出缓刑的处理。例如,王某系一起醉酒驾驶案犯罪嫌疑人,其具有盗窃刑事处罚前科,距本次危险驾驶行为已有10年之久,且王某在该案中并无无证驾驶等从重处罚情形,经综合考量后,该院建议对其适用缓刑,被法院采纳。今年以来,该院办理的案件中,2名具有犯罪前科的轻罪案件犯罪嫌疑人,法院采纳适用缓刑建议;4名被不起诉人检察机关审查认定无处罚必要,未发出检察意见,推动被不起诉人刑事处罚、行政处罚记录“双消灭”。

建立全流程诉源治理机制。探索轻伤害案件提前介入机制,严格区分罪与非罪,准确把握轻伤害案法律关系,对一起因偶发民间矛盾纠纷致人轻伤二级的行为认定为正当防卫,并监督公安机关撤案。与区法院、公安、司法局会签《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》,将主动提存赔偿保证金作为犯罪嫌疑人认罪认罚、修复损失的重要参考。在醉酒、盗窃、轻伤害、帮信等案件中推广适用社会公益服务考察制度,40余人自愿参与交通执勤岗、养老机构等场所公益服务活动,相关情形写入不起诉决定书、起诉书。前往车管所、社区、居民家门口等地开展以案释法、警示教育。 孙晓娟