创新治理人居环境 为基层减负增效

常州市武进区前黄镇以盛德家园为试点，创新农村人居环境管理模式，采用深化村规民约、创新小菜园项目、创建积分超市等方式，将提升环境和基层减负相结合，实现人居环境治理既美观又省力。

以深化村规民约为基层减负。聚焦农村人居环境治理面广量大、基层工作人员人少任务重的困境，依托盛德家园管理办公室，结合村民意愿与自建区实际情况，制定了《盛德家园村规民约》，明确10项村民自我管理事项，涉及红白事倡议、家风家教、垃圾分类、邻里互助等内容，通过村民小队长、微信群、布告栏等多种渠道发放村规民约，从制度上强化治理，提升群众对“盛德家园是我家”的认同感，自觉维护家园环境，减少基层人员日常维护工作量16%。

以创新菜园项目为基层减负。针对农村自建区公共绿化带长效管护难、维护成本高、管护效果不佳的痛点和难点，倾听群众意见，结合党建引领、乡村振兴要求，整合3块规模较大的绿化地块和居民住宅中间空地，集中打造精美“小菜园”项目。依托群众制定“小菜园认领办法”、“小菜园种植管理制度”、 党员户带头巡查的村民自治机制，有效解决自建区绿化维护困境，人居环境执法队伍维护管理时间节约38%，绿化管护成本降低41%。

以创新激励办法为基层减负。创新建成积分超市，按照家前屋后整洁、垃圾分类执行、乡风文明践行、党员示范引领、文明实践参与等五大类制定积分实施办法，鼓励群众参与盛德家园治理，获得积分兑换超市商品。创新“3+2”垃圾分类法，在居民家门口放置干湿垃圾桶，鼓励村民将有害、可回收垃圾送至指定地点兑换积分，垃圾分类的宣传普及、专人回收、分类整理工作量下降56%。同时，每年评选五星家庭，以荣誉与实际奖励激励先进，发挥“标杆效应”，营造互学良好氛围，在提升农村人居环境的基础上，推动基层减负走深走实。 周宇