□ 本报记者 徐瑞雅
自打张家港经济技术开发区（杨舍镇）暨阳湖苑小区游乐场外增设了一排彩色儿童专属停车位，孩子们的平衡车、滑板车总是停放得井然有序。
暨阳湖苑小区住着1200多名未成年人，12岁以下儿童占一半。孩子多了，玩具车乱停问题随之而来。于是，由小区居民组成的“儿童观察团”提出建设专属停车位。停车位建在哪、怎么建？联谊社区党总支又委托观察团征集孩子想法，结合党建引领“海棠红·幸福里”建设，最终敲定选址和设计。
小区（自然村）是基层治理的“最小单元”。实施党建引领“海棠红·幸福里”建设，就是把党建触角延伸到“最小单元”，实现治理更精细。“海棠红·幸福里”建设今年启动以来，杨舍镇按照“事务共办、阵地共用、多元共治、资源共享”的要求，组好队伍、建好阵地、办好实事，用治理能力的再升级，解锁“最小单元”幸福密码。
组好治理队伍
基层治理主体是人，关键也在人。凝聚多元力量，配齐治理队伍，这是杨舍镇建好“海棠红·幸福里”的发力点之一。
力量哪里来？从党员中来。借助“暨阳共治·先锋领办”行动，杨舍镇引导机关企事业单位在职党员出列，结合职业特点、个人特长，进村（社区）服务，认领落实群众“微心愿”。目前，已有1000多名在职党员主动到居住地小区（自然村）报到。
比起在职党员，物业长期与居民打交道，也是治理力量的重要组成。勤丰社区君临新城小区探索形成“小区党支部持家、业委会当家、物业管家、社会组织暖家”的特色做法。其中，管家的角色，便由物业人员承担。吴师傅曾参与小区停车场电箱增容的全过程。当时，他和社区工作人员、业委会成员一起跑现场，勘查沟通协调，经常搞得满头大汗。
而在花园浜社区，一个个群众自发形成的“兴趣小组”闯进党委书记赵晓的视野。这些组员神通广大，不仅掌握着小区一线消息，还能“你牵根线、我几句劝”，调解邻里矛盾，“你多关心、我多留意”，排除安全隐患。
把“一时热心”转变为“长久参与”，社区成立功能型党支部，由党员先锋带头，摸排各兴趣小组成员特长，组建起包含楼道长、“五老”、热心居民在内的“红袖巷理事”志愿服务团队，将“兴趣小组”变成了“志愿小组”。
如今，花园浜社区已配备“红袖巷理事”85名，覆盖11个小区，收集并解决基础阵地建设、老旧小区改造、居民矛盾调解等相关事项超100件。
治理队伍有了，相应工作机制也要配齐。在西门社区小河坝新村小区，民情联络员们结合经验，头脑风暴，制定了“提—理—议—定—办—评”六步议事机制，并用“小事标蓝、大事标黄、急事标红”的方式，对收集到的问题分类定级。对于“议”这个中间环节，大家认为还得用好“楼长议事会”“西门家事联席会”“专人直议”等机制。
建好幸福阵地
午餐时间，西门社区党群服务中心三楼邻里食堂，飘出阵阵饭香。墙上显眼处，贴着一周菜单，每天都有一大荤一小荤一素一汤。一顿饭10元，市镇两级补贴后，老人只需付6元。“吃完咱们再去隔壁杀一盘，这次我肯定赢你。”“行啊，书法课两点才开始，有的是时间。”
邻里食堂是“海棠红·幸福里”建设的生动实践。今年以来，杨舍镇实施阵地服务提质增效工程，因地制宜，对闲置民房、街巷院落、小区楼道、架空层等进行“微改造”，打造具备儿童游乐、长者娱乐、健康诊疗等功能的党群服务点。
同时，借助区域共建，杨舍镇对接辖区机关企事业单位，把综治、群团等多条线资源导入先锋阵地，模式上探索“一室多用、多室共用”，让幸福场景惠及各年龄段百姓。
截至目前，杨舍镇共打造邻里食堂64家、居家养老服务中心（站）70个、妇女儿童驿站311个、健康驿站125个、残疾人之家5个、24小时图书馆12家、共富工坊26家，民情小市、民生气象站等小微阵地近300个，实现各类阵地从有到优、从优到用。
建在百姓身边的幸福阵地，白天有“老年学堂”，晚上有“青年夜校”。悦盛社区链接文体广旅局、团市委等机关部门资源，挖掘辖区内各类培训机构、技能型群众力量，在悦盛花苑一期“悦慧书院”开出插花、书画、声乐等课程。退休教师黄浩松教的是书法，每周都来教两节课。
而在景巷社区都市心海岸一期小区，业委会在“水抱红舍”先锋阵地开设“景心”工作站，每日定时定点现场办公。渐渐地，工作站成了议事空间，居民找人有处可去、诉求有处可说，烦心事解决在家门口。
阵地建得好不好，最终群众说了算。从今年起，杨舍镇每年将于年底发动村民小组长、楼道长，组织辖区群众投票评价，不光把结果反馈给村（社区），还公示在宣传栏。
办好民生实事
“各位业主，小区南、北大门外安全区域已加装大功率电动车停放及充电车棚，欢迎使用。”这是农联家园（北区）小区物业发在业主群里的通知。小区建设时，规划了14处电动车集中充电棚，但使用下来，数量依然难以满足需求，农联村党委便启动加装工程。用好小区外围空间的同时，村党委还计划利用楼道架空层，打造共享工具屋、爱心理发室等，让百姓生活更方便。
建设“海棠红·幸福里”，归根结底是为百姓排忧解难。杨舍镇把建设工作与为民办实事结合起来，围绕群众所需所盼，布局衣食住行用等生活场景，变住有所居为安居乐居。
中心环路拓宽了，非机动车疏导点建成了，停车位增加了，紫藤廊架和休闲座椅也有了……一项项改造，让城北社区城北新村焕然一新。住在26幢的张阿姨，平时就爱和老姐妹聊聊天、跳跳舞。“小区环境好了，大家聊天跳舞的心情更愉悦了。”
利用花海旁的闲置民宅，善港村党委建成新型田园餐厅，引进培育专业运营团队，发展村咖、烘焙、民宿等特色产业。住在善港村，村民四季可赏不同鲜花，随时可品一杯咖啡，生活愈发洋气。
伴随“海棠红·幸福里”建设的推进，“15分钟便民生活圈”在杨舍镇有了现实模样，也“圈”出了百姓便捷、舒适的惬意生活。
住在庆丰社区胜利新村的庞阿姨，步行3分钟，就能把小孙子送到幼儿园，再步行2分钟，就能到集贸市场买菜。回家途中，她还可以到憩园锻炼身体；住在小城市社区西湖苑的居民，可到小区广场上的便民小屋投放可回收物，也可在线上平台“易丢丢”下单。
针对商品房、动迁安置房、保留村、动迁村等不同类型小区、自然村特点，到今年底，杨舍镇计划打造40个“海棠红·幸福里”引领性点位，到2026年底，实现“处处可见、人人可感”的幸福场景遍布全域。