□ 蒋星梅 魏姣 吕雅洁
全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。乡村振兴是实现中国式现代化、实现共同富裕的必由之路。区域经济一体化发展,为乡村振兴提供了新的发展思路。将一定区域内的城市和乡村作为一个整体进行统筹规划,构建城乡互动、共同发展的机制,旨在缩小城乡差距,弥补乡村发展的短板,以实现城乡之间的协调发展。在此过程中,区域经济一体化与乡村振兴战略相辅相成,它们的协同发展有助于优化城乡资源的配置,特别是深度挖掘和整合广大农村地区的资源,进一步开发农村的特色资源和产业。这不仅有助于推动农业农村的现代化进程,还能实现城乡不同区域间的优势互补,从而最终达到推动实现更高质量区域经济一体化的目标。
区域经济是从地域角度对某个地区整体经济发展情况的总体概述,对该区域内部各项资源利用情况、产业发展情况等进行总体评估,要求有效利用区域内的各项资源,发挥整体效能,同时要加强与相邻区域以及乡村地区之间的联动,体现了特定区域内部因素与外部条件相互作用的结果。统筹协调发展是一个区域经济重要的战略要求之一,用战略思维统筹区域经济的发展,在制定和执行政策时,需综合考虑各方面因素,实现优势互补与共同繁荣。要实现乡村振兴应当深化区域发展理念,发挥不同区域之间的优势,以城市建设带动乡村建设,为乡村建设提供更多的助力。加强区域经济与乡村振兴之间的协同发展是当前时代发展的必然要求。
乡村振兴与区域一体化,作为我国当前经济发展的核心战略,二者之间紧密相连,互为支撑。乡村振兴旨在实现乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等的全面振兴,以提升农村地区在经济、社会及文化等层面的发展水平。与此同时,区域一体化战略则聚焦于推动城乡之间、不同区域之间的协调共进,以实现更为均衡的发展格局。乡村振兴可以为区域一体化提供更加坚实的基础。推动农村产业升级,促进农村经济的快速增长,为区域一体化提供更多的市场需求与资源支持。区域一体化可以为乡村振兴提供更加广阔的发展空间。在区域一体化的框架下,城乡之间、不同地区之间的经济协作将更加紧密,可以为农村地区提供更多的发展机会与资源支持。区域一体化可以促进城乡之间的产业协同和互补,推动农村经济向更高层次发展。
乡村振兴与区域一体化的协同发展有助于实现社会公正与平等。积极推动农村地区的经济发展和社会进步,可以缩小城乡之间的差距,提高农民的生活水平。区域一体化可以促进不同地区之间的经济平衡发展,减少地区之间的发展差异。
在新形势的宏观背景下,为推动乡村振兴与区域一体化的深度融合与协同发展,应充分发挥各方优势,优化资源配置,确保两者在相互促进中实现共赢发展。
发挥资源优势,提升品牌竞争力。在深入推进乡村振兴过程中,要致力于打造农产品产业集群,建立农产品加工产业园区,以提升农产品质量为核心,积极培育并树立农产品品牌形象,提高产品的附加值,赢得消费者的信任,增强市场竞争力,从而增加经济效益。鼓励游客参与农业生产的各个环节。包括生产、劳作、收获、加工等环节,以延长农业产业链,提高整个区域的核心竞争力,为区域经济的持续发展奠定坚实基础。
在区域经济一体化建设中,充分利用并发挥地区独特资源的优势,大力扶持涉农产业的地方龙头企业,发挥龙头企业在资金、人才、机制等方面的优势,鼓励企业规模化发展,带动整个区域的经济发展。
构建互联网+特色农业,深化三产融合。特色农业逐渐成为各地区农业发展的方向之一。在区域经济发展中,采取资源投入、政策扶持与科学架构等多种措施,形成具有地方特色的农业产业,提高农产品的市场竞争力与附加值,促进区域经济的纵深发展。
加快农村地区基础设施建设,充分将互联网技术有机融合在农业产业发展中,发展智慧农业,为特色农业提供市场信息、销售渠道、技术等多方面支持,使农民能够更好地了解市场需求,积极发展直播经济模式,畅通销售渠道,降低销售的中间成本,将生产者与消费者无缝对接,提高农产品的流通效率。
构建产业运营体系,依托农业农村特色优势资源,以农村一二三产业融合发展为路径,大力培育创新创业主体和平台,不断创新发展新产业、新业态,把涉农二三产业尽可能留在农村,把就业岗位尽可能留给农民,把增值收益尽可能分给农民,推动农村经济与区域经济同频共振。
结合区域经济的发展要求,打造高效的交通互联体系,加大道路互联建设力度,提高农产品的运输效率,增强市场竞争力。依托区域经济的一体化发展实现城乡之间资源共享、优势互补,推动农村经济的全面发展。
促进生产要素流动,实现城乡区域协同发展。抓住现代农业发展机遇,加大科技投入和资金投入,持续提高农业机械化发展水平,提高农业生产效率,提升农产品的产量。经济发展水平较低的地区要有效利用发达地区的辐射作用,包括技术转移、市场开拓、资本投入等。发达地区则通过建立产业合作区、技术示范区等方式,向欠发达地区传递先进的生产技术。加强不同区域之间劳动力、资本、技术等生产要素的流动,促进城乡之间的产业合作与技术创新,推动农村地区的产业升级。农村地区积极引入现代化生产技术,加强基础设施建设,促进生产要素的流动,实现城乡区域经济的协调发展。在乡村振兴战略中,构建多元化的资源流动渠道,促进各类生产要素实现自由流通,推动区域经济的协调发展。
构建新农人培养机制,发挥新型人才优势。在乡村振兴与区域经济联动发展中,人才培育是核心因素之一。因此,要提升内部人才的综合素质,积极引入外部的人才。
提升内部人才的综合素质,关键是提升农民素质。农民是乡村振兴的主体力量,构建科学的农民培训机制,根据各产业的发展需要,提供针对性的技能培训,将农民培养成为具备技术的综合型人才。培育新型职业农民也是乡村振兴的重要一环。新型职业农民具备农业生产的技术,在实践过程中具备良好的市场意识与创新意识,能够更好地带动乡村振兴,促进区域经济的深化发展。
积极引入外部人才,大学毕业生与各个产业领域的先进人才可以为农村地区带来新的思维与管理方法。在区域经济中,给予优秀人才足够的发展空间,吸引更多的人才到农村地区工作。充分利用互联网技术构建远程培训体系,搭建互联网培训平台,将农业发展等相关领域的专家引入农村地区,为农民提供实时的指导。
培育强村公司,开展市场化实体运营。乡村振兴要通过壮大村集体经济,引领村民实现共同富裕。这关乎村集体如何在激烈的市场经济竞争中脱颖而出,或者说如何更加深入地融入市场体系之中。区域一体化发展中乡村的作用越来越重要,有必要将乡村作为重要一极融入市场经济中,培育强村公司实现联农强农发展新路径,各地可以村集体全资、控股、参股和多村抱团等形式成立强村公司,搭建市场化实体运营体制,将“单打独斗”变为“合作共赢”,突破固有的利益藩篱,建成共同富裕新场景,让农民增收致富的途径呈现出更综合的多样性。
在当前我国区域经济协同发展的时代背景之下,城乡之间的资源共享,有助于打破城乡发展的壁垒,实现资源的优化配置和产业的协同发展,这是实现乡村全面振兴的关键举措之一。乡村的产业振兴需要区域一体化发展环境,乡村的人才振兴需要资源要素在区域发展中自由流动的环境,乡村的文化振兴需要在区域中实现文化交流与融合发展,乡村的生态振兴是包含城与乡的区域环境生态化,乡村的组织振兴需要在区域治理中锤炼发展。区域经济一体化发展与乡村振兴是相辅相成、相得益彰的。
(作者单位:中共嘉善县委党校)