盱眙：“三个强化”推动镇（街道）党建办规范化建设

近年来，盱眙县紧扣增强基层党组织政治功能和组织功能要求，在所有镇街全部单设党建办，从组织设置和运转机制上，推动基层党务工作“统起来推”“专起来抓”，切实强化基层“抓党建”鲜明导向。

强化关口设置，将“出发点”想得更透。针对日常调研发现镇（街道）党建工作机构职能不清、人少事多等问题，坚持从夯实党执政基础的高度出发，以镇（街道）机构改革为契机，按照“省委编办核定的镇（街道）职能机构原则上不超过9个”的限额规定，会同县委编办等部门，印发《关于设立盱眙县部分镇（街道）党建工作机构的通知》，在全县13个镇（街道）全部单独设置党建办，明确党建办主任整体统筹、兼职副主任分工协调、专职副主任负责领办推进、其他人员具体落实的分工，制定党内集中性教育、基层党建书记项目、理论武装、巩固和发展统一战线、党建带团建等9项基本职能，有效改变以往组织、宣传、统战等各自为战以及名称紊乱的现象，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面。按照市级“三选三不选”的原则，建立健全党建办工作人员配备镇级初审、编办预审、组织及纪检等部门联审的“三审”机制，将政治素质过硬、熟悉党建工作、工作作风务实作为基本标准，严格党建办人员配备，除主任、副主任、专职副主任外，全县各镇（街道）党建办平均配备相关条线党员工作人员5人，最多的配备8人、最少的配备4人。

强化履职尽责，将“责任田”种得更好。结合盱眙实际，聚焦抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理等重点任务，指导镇（街道）党（工）委分层分类制定主任、副主任和工作人员职责清单，制定党建办年度计划和重点项目，同步健全项目化推进、工作例会、常态下沉、重点联系、督查评估5项机制，助力2023年度村级集体经济总量突破2.17亿元，154个村（社区）集体经营性收入全部达超50万元，107个达超100万元。发挥党建办资源统筹作用，坚持问题导向、目标导向，围绕县委县政府中心工作、各镇（街道）党（工）委上年度述职点评意见、巡察反馈问题等方面，确立个性化研究课题。去年以来，党建办牵头推进实施“三提三知”赋能基层治理、龙虾产业链党建、经济薄弱村提升行动、“红色村”发展、乡村振兴人才党支部、妇联“一户一策”等重点个性化项目26个，并借助深化“三提三知”群众工作法，党建办111名成员共联系群众1181户，建立党支部工作联系点17个、乡村振兴联系点19个、发展党员工作联系点34个，列席指导“三会一课”、主题党日、组织生活会等663次，参加新入党、预备党员转正谈话会306人次。通过重点联系、蹲点调研、跟踪指导，全县打造出陡山村、芦沟社区、天源服饰等一批党建工作示范点，培育出河桥“山爸山妈”等镇级党员教育典型案例。

强化严管厚爱，将“方向盘”握得更稳。坚持边实践、边总结、边提高，从工作经费、人员力量、鼓励激励、办公条件等4个方面持续优化人、财、物等资源配置，加强党建办工作保障，推动真抓实干。截至目前，已督促各镇（街道）每年从财政预算中设立党建工作专项经费不少于15万元，用于保障党建办日常工作运转及党建重点项目推进等。加强日常素质能力培训力度，县镇两级依托“头雁领航”、擂台比武、“乡村夜课”等载体，举办专题培训、拉练观摩28场，通过现场测评、竞赛比拼，比出压力、赛出动力，有效提升党建办工作人员的能力水平。加强基层党务工作者关爱激励力度，注重在一线考察识别，坚持树立实绩突出的优先提拔或进一步使用、晋升职级的鲜明导向，充分调动干事创业的积极性。自党建办设置运行以来，全县已有28人获评县级以上综合性表彰等荣誉，12人被提拔重用。今后将把党建办运行情况作为党建考核和书记抓基层党建述职评议考核重要内容，每季度盘点调度、扎实推进，县委组织部适时开展“镇镇到”调研，举办交流座谈会、工作推进会，确保党建办制度有效落地、工作任务落实到位。

蒋浩 周捷凯