淮安经开区：深化以案促治 守护村集体“三资”

淮安经济技术开发区深度聚焦村集体“三资”管理重点领域，以案开道，严肃查处基层群众身边的不正之风与腐败问题，持续深化以案促治，为推进乡村振兴注入清廉动力。

强化类案分析，找准风险漏洞。开发区纪工委紧盯违规挪用村级资金发放村干工资外补助、坐收坐支等“三资”管理方面违纪问题的6大共性表现，会同案发单位深挖思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面的存在漏洞，结合案件查办过程中监管盲区和责任缺失，开列问题清单5件、建议清单2件，指导案发单位打通制度障碍和机制梗阻。枚乘街道纪工委坚持关口前移，全面梳理排查了近五年村“两委”人员发放补助、工程项目招投标程序情况，截至目前发现问题线索7条，立案查处3人，挽回村集体资金22.46万元；街道持续深化“一案双查三改”机制，坚持风腐问题一起查，制度漏洞、管理不善、监督不力一起改，切实保障村集体“三资”使用规范。

推进以案促治，完善制度机制。区纪工委先后制定并下发加强村组干部廉洁履职教育、规范村集体“三资”管理方面的纪检监察建议书2份，助力推动修订完善《淮安经济技术开发区农村集体资金资产资源监督管理办法》《淮安经济技术开发区农村集体资产资源交易实施细则（试行）》等制度文件2件，为有效监督区内村集体资金明确了6个方面30条履职事由，促进了区内村级账户交接、管理混乱问题进一步清理整顿。枚乘街道纪工委积极响应，以规范农村集体“三资”合同为切入点，对村集体土地房屋合同进行全面摸排，建立问题整改台账13件；街道坚持“当下改”和“长久立”相结合，出台《限额以下政府采购和招投标内控管理制度》文件，进一步强化村集体项目资金的使用规范及利用效率。

开展警示教育，强化震慑作用。区纪工委坚持以案为鉴，深化总结剖析，先后形成基层微腐败等典型案例11例，持续推动各街办落细落实警示教育，持续巩固查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。枚乘街道纪工委充分结合工作实际，围绕身边人身边事，集中开展专题警示教育4场次，通过组织街道班子成员、村“两委”成员观看《蚁贪之害》警示纪录片，实地参观监狱、主题教育实践场所等多元化方式，引导街道党员干部增强底线意识、严守纪律红线，防微杜渐筑牢村集体“三资”安全墙；着力加强街道对农村集体“三资”管理规定和相关财务制度的学习和培训，在街道大厅、各村委会张贴规范用资警示标语、印发警示案例手册，多管齐下着力营造清廉有为的良好氛围。

朱海霞 龚勋 侯睿